國務院日前印發(fā)了《關于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》（國發(fā)[2014]13號），對加快發(fā)展對外文化貿(mào)易、推動文化產(chǎn)品和服務出口做出全面部署。
國發(fā)[2014]13號提出，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加強政策引導，優(yōu)化市場環(huán)境，壯大市場主體，改善貿(mào)易結構，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際文化合作和競爭，把更多具有中國特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。
國發(fā)[2014]13號強調了堅持“統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導、企業(yè)主體、市場運作”的基本原則，明確了到2020年的發(fā)展目標，從四個方面提出了扶持對外文化貿(mào)易發(fā)展的政策措施：
一是鼓勵各種所有制文化企業(yè)從事對外文化貿(mào)易業(yè)務，并享受同等待遇，明確了支持企業(yè)加強內(nèi)容創(chuàng)新、拓展出口平臺和渠道、開展技術創(chuàng)新等重點方向；
二是加大財稅支持力度，明確對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務出口實行增值稅零稅率或免稅，同時提出文化企業(yè)也可享受服務外包企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策；
三是從信貸、債券、保險、擔保、外匯管理等方面加大金融支持力度；
四是明確為文化企業(yè)出口提供通關便利，減少行政審批，簡化因公出境審批手續(xù)。加強知識產(chǎn)權保護，為文化企業(yè)開拓海外市場提供公共信息服務，加強人才培養(yǎng)，建立健全中介組織。
國發(fā)[2014]13號要求，要建立健全對外文化貿(mào)易工作的多部門聯(lián)系機制，由商務、宣傳文化、外交、財稅、金融、海關、統(tǒng)計等部門統(tǒng)籌推進各項政策措施的制定與落實。修訂文化產(chǎn)品和服務進出口統(tǒng)計目錄，完善對外投資統(tǒng)計，統(tǒng)一發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各地各部門要加強組織領導，制定具體實施方案，確保政策落地，取得實效。
相關政策——國發(fā)[2014]10號國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見
附 錄——國發(fā)[2014]13號文有關財稅支持部分條款
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1.充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等支持力度，綜合運用多種政策手段，對文化服務出口、境外投資、營銷渠道建設、市場開拓、公共服務平臺建設、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持。中央和地方有關文化發(fā)展的財政專項資金和基金，要加大對文化出口的支持力度。
2.對國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率。對國家重點鼓勵的文化服務出口實行營業(yè)稅免稅。結合營業(yè)稅改征增值稅改革試點，逐步將文化服務行業(yè)納入“營改增”試點范圍，對納入增值稅征收范圍的文化服務出口實行增值稅零稅率或免稅。享受稅收優(yōu)惠政策的國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品和服務的具體范圍由財政部、稅務總局會同有關部門確定。
3.在國務院批準的服務外包示范城市從事服務外包業(yè)務的文化企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術先進型服務企業(yè)相關條件的，經(jīng)認定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。 |
