網(wǎng)上看到這樣一則咨詢(xún)問(wèn)題：“我公司是物流公司，給司機(jī)繳納的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)在繳納企業(yè)所得稅時(shí)可否稅前扣除？”對(duì)此，網(wǎng)友的回答可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智，有網(wǎng)友認(rèn)為：“不能扣除，只有高危行業(yè)，比如采礦、建筑這些行業(yè)的人身保險(xiǎn)才能扣除”，有網(wǎng)友認(rèn)為：“通常為職工購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)不能扣，但是如果屬于特別工種就能扣”，當(dāng)然也有網(wǎng)友對(duì)司機(jī)的行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分析后提出：司機(jī)應(yīng)屬于特殊工種范圍，因此“物流運(yùn)輸行業(yè)，為司機(jī)交納的人身安全保險(xiǎn)如在相關(guān)的國(guó)家法律規(guī)定內(nèi)，可以在稅前扣除?！?nbsp;
網(wǎng)友之所以出現(xiàn)不同觀點(diǎn)，究其根本在于對(duì)“特殊工種”和對(duì)稅前扣除政策的理解不同，那么物流公司為司機(jī)繳納的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)到底能否稅前扣除，推而廣之，企業(yè)支付的哪些商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)能夠稅前扣除，這些問(wèn)題都值得研究，而不應(yīng)只是匯算清繳時(shí)的一“調(diào)”了之。這里，筆者將對(duì)企業(yè)常見(jiàn)且存在爭(zhēng)議的幾種商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)扣除問(wèn)題進(jìn)行分析。 一、特殊工種職工的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)
《企業(yè)所得稅法》第三十六條規(guī)定：除企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得扣除。根據(jù)上述條款，此類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)的稅前扣除似乎并無(wú)太大爭(zhēng)議，細(xì)究起來(lái)則會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于特殊工種具體范圍、人身安全保險(xiǎn)種類(lèi)等問(wèn)題，由于政策原因?qū)е聦?shí)務(wù)操作中存在較大爭(zhēng)議。
1、特殊工種范圍
目前的特殊工種范圍存在兩種版本：（1）人力資源和社會(huì)保障部公布的特殊工種目錄；（2）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)管人字[2002]124號(hào)）規(guī)定的高危作業(yè)人員名錄。由于現(xiàn)有財(cái)稅文件并未明確特殊工種范圍或參照文件，在實(shí)際操作中企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確判斷，建議國(guó)家稅務(wù)總局能盡快明確，以避免實(shí)務(wù)操作中出現(xiàn)不必要的稅企爭(zhēng)議。 2、人身安全保險(xiǎn)類(lèi)型
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》釋義有如下規(guī)定：此類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)，其依據(jù)必須是法定的，即是國(guó)家企業(yè)法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工投保的人身安全保險(xiǎn)，如果不是國(guó)家法律法規(guī)所強(qiáng)制性規(guī)定的，企業(yè)自愿為其職工投保的所謂人身安全保險(xiǎn)而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)支出是不準(zhǔn)予稅前扣除的。此類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)范圍的大小、保險(xiǎn)費(fèi)率的高低、投保對(duì)象的多少等都是有國(guó)家法律法規(guī)依據(jù)的，……。也就是說(shuō)，投保險(xiǎn)種需要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件： （1）投保依據(jù)法定，即國(guó)家法律法規(guī)要求企業(yè)為職工投保。如原《煤炭法》第四十四條規(guī)定：煤炭企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，原《建筑法》第四十八條規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，2011年修訂后的《煤炭法》和《建筑法》將上述條款變更為：煤礦企業(yè)（建筑施工企業(yè)）應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工（從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工）辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)，在國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)進(jìn)一步政策前，煤炭、建筑企業(yè)為職工購(gòu)買(mǎi)的意外傷害保險(xiǎn)考慮到行業(yè)特殊性應(yīng)該仍可視為投保依據(jù)法定。但對(duì)于地方性政策明確規(guī)定企業(yè)需為特殊工種職工辦理人身安全保險(xiǎn)，是否視為投保依據(jù)法定尚不確定，如《福建省閩臺(tái)近洋漁工勞務(wù)合作辦法》第九條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)公司及承辦公司應(yīng)遵守下列規(guī)定：……（四）為漁工辦理人身安全保險(xiǎn)；…… （2）保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、投保對(duì)象等有明確法律法規(guī)依據(jù)。如山西省煤礦井下職工意外傷害保險(xiǎn)制度試行辦法（晉政辦發(fā)[2004]33號(hào)）第三條規(guī)定：煤礦井下職工意外傷害保險(xiǎn)制度是工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充，煤礦企業(yè)應(yīng)在參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上為煤礦井下職工這一特殊勞動(dòng)群體辦理井下職工意外傷害保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第十八條規(guī)定：意外傷害保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不同類(lèi)型煤礦企業(yè)的安全狀況區(qū)分，井下職工繳費(fèi)金額暫定為：國(guó)有重點(diǎn)煤礦120元/人/年；地方國(guó)有煤礦180元/人/年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他類(lèi)型煤礦240元/人/年。集體登記人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按上述標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納。 因此，在特殊工種范圍明確之前，建議企業(yè)在處理特殊工種職工人身安全保險(xiǎn)費(fèi)稅前扣除時(shí)，按照謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行處理，否則，會(huì)帶來(lái)不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 二、因公出差人員的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)
除特殊工種職工的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)外，企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中，目前實(shí)務(wù)中存在爭(zhēng)議的還有因公出差人員乘坐交通工具購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)的支出。 《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》釋義提出：在條例的起草過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)增加特定類(lèi)型的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，如企業(yè)因其職工出差而為職工購(gòu)買(mǎi)的航空意外險(xiǎn)費(fèi)用支出等，應(yīng)準(zhǔn)予稅前扣除。考慮到這些情況比較復(fù)雜，目前也無(wú)法一一明確，而且需要根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，做靈活調(diào)整。所以，本條規(guī)定授予國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況的需要，決定企業(yè)為其投資者或者職工投保商業(yè)保險(xiǎn)而發(fā)生的哪些商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，可以稅前扣除。但到目前為止，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)也未規(guī)定哪些商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)可稅前扣除，企業(yè)因公出差人員意外保險(xiǎn)費(fèi)的扣除陷入“合理不合法”的困境，即，盡管屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合理支出，但因政策規(guī)定的空白而使得能否稅前扣除產(chǎn)生異議。
1、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)
常見(jiàn)的企業(yè)因公出差人員意外傷害保險(xiǎn)有隨票按次購(gòu)買(mǎi)和按年統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)兩種，現(xiàn)有稅收政策的態(tài)度一般為：隨票按次購(gòu)買(mǎi)的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)可稅前扣除，如：《關(guān)于2009年度稅收自查有關(guān)政策問(wèn)題的函》（企便函[2009]33號(hào)）第一條第八款規(guī)定：……除企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（如為從事高危工種職工投保的工傷保險(xiǎn)、為因公出差的職工按次投保的航空意外險(xiǎn)）外，企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得在企業(yè)所得稅前扣除。 由于企便函僅為國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司下發(fā)的函，不具有普遍適用性，企業(yè)遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)不能參照?qǐng)?zhí)行，否則很可能不被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。同時(shí)，盡管部分省市在稅收文件中對(duì)意外保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題有所提及，但均未形成系統(tǒng)性規(guī)定，企業(yè)仍感無(wú)所適從，如： 《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知》（冀地稅函[2008]4號(hào)）第三條規(guī)定：企業(yè)相關(guān)人員因公乘坐交通工具隨票購(gòu)買(mǎi)的人身意外保險(xiǎn)，可按差旅費(fèi)對(duì)待，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)準(zhǔn)予扣除。 《北京市國(guó)家稅務(wù)局2010年企業(yè)所得稅匯算清繳政策問(wèn)答》第三條第五款規(guī)定：企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)未支付航空保險(xiǎn)，但統(tǒng)一為每名在職職工預(yù)先購(gòu)買(mǎi)了交通意外保險(xiǎn)，以保證無(wú)論哪名員工出差都可以享受保險(xiǎn)保證，請(qǐng)問(wèn)企業(yè)統(tǒng)一為在職職工購(gòu)買(mǎi)的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)所得稅前是否可以扣除？答：按照《實(shí)施條例》第三十六條的規(guī)定，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，為職工支付的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得扣除。因此在財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局未規(guī)定前，對(duì)于企業(yè)統(tǒng)一為每名在職職工購(gòu)買(mǎi)的交通意外保險(xiǎn)不可以從稅前扣除。 在這一問(wèn)題上，企業(yè)不應(yīng)盲目參照?qǐng)?zhí)行企便函及其他省市政策規(guī)定，而應(yīng)留意主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每年公布的匯算清繳問(wèn)答、通知、指引等，在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一政策前，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行口徑為準(zhǔn)。 2、特殊情況：出國(guó)人員的意外保險(xiǎn)費(fèi)
現(xiàn)有政策僅涉及境內(nèi)因公出差發(fā)生的意外保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)于與因公出國(guó)考察、交流有關(guān)的境外意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療及緊急救援保險(xiǎn)等的稅前扣除則鮮有政策涉及，企業(yè)通常的做法是匯算清繳時(shí)納稅調(diào)整。 企業(yè)為因公出國(guó)人員購(gòu)買(mǎi)的意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療及緊急救援保險(xiǎn)等是否屬于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出不能一概而論，這是因?yàn)椋?br> （1）部分國(guó)家（或地區(qū)）強(qiáng)制要求簽證申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。如申根國(guó)家規(guī)定，我國(guó)公民辦理簽證時(shí)必須提供等值于3萬(wàn)歐元保額以上的、含有全球緊急援助功能的意外傷害保險(xiǎn)保單和復(fù)印件，否則可能被禁止進(jìn)入申根國(guó)家境內(nèi)； （2）出國(guó)人員可能面臨較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，既有境內(nèi)保險(xiǎn)不足以提供全面保障。如企業(yè)人員因公到非洲、西亞等地區(qū)出差時(shí)，更容易遭受疾病、戰(zhàn)亂等對(duì)人身安全的威脅，且大多數(shù)保險(xiǎn)公司將上述事件列入責(zé)任免除范圍。 出現(xiàn)上述情況時(shí)，企業(yè)支付的境外意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等屬于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的合理支出，應(yīng)作為差旅費(fèi)的組成部分稅前扣除。但是，這里的意外傷害險(xiǎn)僅限于為出國(guó)人員提供基本保障且與當(dāng)次出國(guó)行為緊密相關(guān)的險(xiǎn)種，否則保費(fèi)支出不屬于可稅前扣除的合理支出范疇。 需要注意的是，由于稅收政策尚未做出明確規(guī)定，企業(yè)遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)溝通，掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行口徑并據(jù)以進(jìn)行所得稅處理。 三、雇主責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定：企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，按照規(guī)定繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，準(zhǔn)予扣除。同時(shí)，《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》釋義提到：……企業(yè)參加的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，是以企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的，又可具體分為財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的目的，是為了減少或者分散其財(cái)產(chǎn)可能存在的損失，從某種意義上說(shuō)，增加了企業(yè)可能的經(jīng)濟(jì)利益，所以企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)所發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)支出，是與企業(yè)取得收入有關(guān)的支出，符合企業(yè)所得稅稅前扣除的真實(shí)性原則，應(yīng)準(zhǔn)予扣除。那么，企業(yè)的雇主責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)支出是否可稅前扣除？ 保險(xiǎn)業(yè)歷來(lái)將雇主責(zé)任險(xiǎn)作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，那么，據(jù)此推論，雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)作為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)能夠于企業(yè)所得稅前扣除，然而事實(shí)并非如此。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司在解答雇主責(zé)任險(xiǎn)稅前扣除的咨詢(xún)問(wèn)題時(shí)曾提出：“雇主責(zé)任險(xiǎn)雖非直接支付給員工，但是屬于為被保險(xiǎn)人雇用的員工在受雇的過(guò)程中，從事與被保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作而受意外，或與業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的職業(yè)性疾病所致傷、致殘或死亡負(fù)責(zé)賠償?shù)囊环N保險(xiǎn)，因此該險(xiǎn)種應(yīng)屬于商業(yè)保險(xiǎn)，不能在稅前扣除。”各地稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行過(guò)程中往往參照國(guó)家稅務(wù)總局的答復(fù)，認(rèn)定雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)支出不得稅前扣除。當(dāng)然，也有部分稅務(wù)機(jī)關(guān)考慮到雇主責(zé)任保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)本質(zhì)，允許其保費(fèi)支出稅前扣除，但由于其作用范圍較小，尚不足以在全國(guó)范圍產(chǎn)生影響，在此不作贅述。 鑒于政策規(guī)定尚不明朗且稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的稅前扣除持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，企業(yè)在操作中應(yīng)秉承謹(jǐn)慎性原則，對(duì)所發(fā)生的雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)支出進(jìn)行納稅調(diào)整處理。 四、小結(jié)
回顧篇首提到的咨詢(xún)問(wèn)題，物流公司為司機(jī)繳納的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)能否稅前扣除？首先，由于特殊工種范圍未見(jiàn)統(tǒng)一政策規(guī)定，企業(yè)需了解司機(jī)是否為所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的特殊工種；其次，在投保險(xiǎn)種方面，由于目前運(yùn)輸、物流行業(yè)的相關(guān)法規(guī)并未強(qiáng)制要求企業(yè)為司機(jī)購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，因而物流企業(yè)為司機(jī)繳納的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)不能稅前扣除。 前文所提及的特殊工種職工的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)、因公出差人員的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等均應(yīng)屬于與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的直接支出，但由于政策原因，企業(yè)合理支出的稅前扣除并非易事，建議國(guó)家稅務(wù)總局盡快出臺(tái)商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前扣除相關(guān)政策，避免因政策不明給企業(yè)帶來(lái)的不必要的納稅成本。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)關(guān)注財(cái)稅政策的最新變動(dòng)，在未予明確前以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行口徑為依據(jù)，降低自身的納稅風(fēng)險(xiǎn)。 |
