第一章 總則
第一條為加強納稅信用體系建設(shè)，促進(jìn)納稅人依法納稅，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》和《國家稅務(wù)總局納稅信用等級評定管理試行辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在深圳市地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記的納稅人(非居民企業(yè)和臨時稅務(wù)登記戶除外)。
對稽查在案尚未結(jié)案，或有涉稅犯罪嫌疑已依法移送公安機(jī)關(guān)尚未結(jié)案的納稅人，暫不進(jìn)行納稅信用等級評定。
第三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，堅持依法、公正、公平、公開的原則，開展納稅信用等級評定工作。
第四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅信用等級，對納稅人實行不同的激勵或監(jiān)管措施，鼓勵納稅人依法誠信納稅，不斷提高稅法遵從度。
第二章 評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第五條納稅信用等級評定內(nèi)容為納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況，具體指標(biāo)為：
(一)稅務(wù)登記情況，包括設(shè)立登記、變更登記、登記證件使用、報告銀行帳號、稅務(wù)認(rèn)定情況和停(復(fù))業(yè)登記。
(二)賬簿憑證管理情況，包括：
1.報送財務(wù)會計制度或者財務(wù)會計處理辦法和會計核算軟件情況；
2.按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、憑證，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算情況。
(三)發(fā)票管理情況，包括發(fā)票開具、取得、保管、使用及繳銷情況，稅控裝置使用情況和防偽稅控系統(tǒng)保管情況。
(四)納稅申報情況，包括按期納稅申報情況、按期申報準(zhǔn)確情況、報送財務(wù)會計報表和其他涉稅信息情況。
(五)稅款繳納情況，包括應(yīng)納稅款按期繳納情況和陳欠清理情況。
(六)其他涉稅違法情況
上述指標(biāo)設(shè)置總分值100分。各項指標(biāo)具體分值見《深圳市地方稅務(wù)局納稅信用等級評定指標(biāo)配置表》，深圳市地方稅務(wù)局根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。
第六條納稅信用等級評定按照第五條的指標(biāo)及分值計分，設(shè)置A、B、C、D四級。
第七條評分在95分以上的，為A級。
評分在95分以上，但納稅人有以下情形之一的，定為B級：
(一)解除非正常戶不滿兩年的；
(二)非正常原因，一個納稅年度連續(xù)三個月或累計六個月營業(yè)稅零申報的；
(三)評定所屬期(指評定年度前兩個納稅年度)終了之日無有效稅種登記的；
(四)評定所屬期終了之日屬于被匯總申報的；
(五)納稅人主動放棄的。
第八條評分在60分以上95分以下的，為B級。
對評定所屬期起始日期之后辦理稅務(wù)登記的納稅人，不進(jìn)行計分評定，于辦理稅務(wù)登記時默認(rèn)為B級。
第九條評分在20分以上60分以下的，為C級。
第十條評分在20分以下的，為D級。
納稅人在評定所屬期內(nèi)有下列情形之一的，不進(jìn)行計分，一律定為D級：
(一)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等行為記錄的；
(二)有騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回等行為記錄的；
(三)認(rèn)定為非正常戶的。
第三章 評定組織與程序
第十一條深圳市地方稅務(wù)局組織各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開展納稅信用等級評定工作。
納稅信用等級評定每兩年進(jìn)行一次，評定工作一般在評定所屬期終了后次年一月份啟動。
第十二條深圳市地方稅務(wù)局下屬各級稅務(wù)機(jī)關(guān)分別按照本辦法要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，依托稅收征管信息系統(tǒng)，必要時進(jìn)行實地查驗，對所轄納稅人的納稅信用等級情況進(jìn)行初步評定。
第十三條深圳市地方稅務(wù)局應(yīng)以適當(dāng)形式加強與深圳市國家稅務(wù)局的協(xié)作，組織下屬各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對初步評定的納稅人納稅信用等級，按照從低原則進(jìn)行共同核定。
第十四條深圳市地方稅務(wù)局應(yīng)協(xié)同深圳市國家稅務(wù)局聯(lián)合開展評定工作，并通過門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道公示A級納稅人，征求納稅人及社會各界的意見。
自公示之日起15日內(nèi)有異議的，由納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以研究確認(rèn)，并將處理結(jié)果告知有關(guān)各方。
第十五條深圳市地方稅務(wù)局通過本單位門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等渠道，將A級納稅人名單予以公告，并在本單位門戶網(wǎng)站提供A級納稅人查詢服務(wù)。
第十六條納稅信用等級評定后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實施動態(tài)管理。
A級納稅人有非正常原因，連續(xù)三個月或累計六個月營業(yè)稅零申報的情形，降為B級。
第十七條A、B、C級納稅人具有以下情形之一的，降為D級。
(一)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等行為記錄的；
(二)有騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回等行為記錄的；
(三)認(rèn)定為非正常戶的。
第十八條深圳市地方稅務(wù)局下屬各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本辦法對納稅人納稅信用等級進(jìn)行動態(tài)管理，納稅人納稅信用等級發(fā)生變化的，應(yīng)與深圳市國家稅務(wù)局交換信息，按照從低原則共同調(diào)整納稅人納稅信用等級。
第十九條A級納稅人發(fā)生本辦法第十七條規(guī)定行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在結(jié)案之日起10個工作日內(nèi)啟動等級個案調(diào)整程序，將其納稅信用等級調(diào)整為D級，并在等級調(diào)整后5個工作日內(nèi)告知對應(yīng)國稅主管機(jī)關(guān)，按照從低原則下調(diào)納稅人納稅信用等級。
第二十條A級納稅人信用等級調(diào)整后，深圳市地方稅務(wù)局通過門戶網(wǎng)站更新A級納稅人信息。
第二十一條評定結(jié)果公布前，深圳市地方稅務(wù)局各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、任何稅務(wù)人員不得擅自將納稅信用等級的評定情況和有關(guān)評定資料向社會公布或泄露給他人。
第二十二條納稅人對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的納稅信用等級評定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。
第二十三條稅務(wù)人員徇私舞弊或者濫用職權(quán)，致使納稅人信用等級評定結(jié)果失實，給納稅人造成損失的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第四章激勵與監(jiān)控
第二十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的不同等級實施分類管理，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。
第二十五條對A級納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵：
(一)除專項、專案檢查等檢查外，兩年內(nèi)原則上不進(jìn)行稅務(wù)檢查；
(二)對稅務(wù)登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù)；
(三)放寬發(fā)票領(lǐng)購限量；
(四)各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務(wù)措施。
第二十六條對B級納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點是加強日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財務(wù)會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。
第二十七條對C級納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強管理，并可依法采取以下措施：
(一)嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正；
(二)列入年度檢查計劃重點檢查對象；
(三)對驗證、年檢等報送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并可根據(jù)需要進(jìn)行實地復(fù)核；
(四)發(fā)票的供應(yīng)實行收(驗)舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法；
(五)各區(qū)根據(jù)情況依法采取其他嚴(yán)格的管理措施。
第二十八條對D級納稅人，除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)控對象，強化管理，并可依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票；
第五章 附則
第二十九條本辦法所稱“以上”、“高于”均含本數(shù)，所稱“以下”、“低于”均不含本數(shù)。
第三十條本辦法自2013年3月19日起實施。
附件：深圳市地方稅務(wù)局納稅信用等級評定指標(biāo)配置表
