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| 財(cái)預(yù)[2012]284號(hào)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方非稅收入管理的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2013/1/5 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：4098 |
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| 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方非稅收入管理的通知
財(cái)預(yù)[2012]284號(hào) 2012.6.4
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
今年頭幾個(gè)月，部分地區(qū)非稅收入增長(zhǎng)較快，主要是原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理翹尾、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等一次性收入增長(zhǎng)較多等因素影響，目前增速已逐步趨緩。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，提高財(cái)政收入質(zhì)量，夯實(shí)財(cái)政收入基礎(chǔ)，現(xiàn)就規(guī)范地方非稅收入管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、按照“正稅清費(fèi)”的原則，繼續(xù)加大對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等非稅收入的清理力度，取消不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》（財(cái)綜[2004]100號(hào)）的規(guī)定，控制新設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁違規(guī)自行設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)于地市級(jí)及以下政府及財(cái)政部門(mén)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高征收標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)決制止為追求財(cái)政收入增幅而增加非稅收入的行為。
二、各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格區(qū)分非稅收入資金性質(zhì)，分別納入公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。不要將應(yīng)納入政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的非稅收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，不得將經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、醫(yī)療收入以及其他事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等不屬于公共財(cái)政預(yù)算的收入繳入國(guó)庫(kù)，也不得將按制度規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶管理的收入繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)此前已繳但不應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)的資金，各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要盡快調(diào)整糾正。
三、各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2010]88號(hào)），對(duì)以前年度結(jié)存在財(cái)政專(zhuān)戶中應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)的原預(yù)算外資金結(jié)余進(jìn)行認(rèn)真清理，于2012年年度之前分類(lèi)繳入國(guó)庫(kù)。同時(shí)按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理工作的通知》（財(cái)辦預(yù)[2012]12號(hào)）的要求，糾正對(duì)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)中仍沿用的“預(yù)算外”等名稱(chēng)，及時(shí)更新和規(guī)范相關(guān)表述。
四、各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁收繳行為與財(cái)政撥款支出掛鉤、非稅收入與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
五、各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定非稅收入資金劃解規(guī)程，確保非稅收入在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)足額劃解入庫(kù)，不得拖延滯后。對(duì)于待結(jié)算收入要加強(qiáng)監(jiān)控、及時(shí)確認(rèn)，嚴(yán)格按照收入級(jí)次和規(guī)定科目類(lèi)別劃解國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，確保非稅收入應(yīng)繳盡繳。
六、省級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)本地區(qū)非稅收入管理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)非稅收入管理的工作職責(zé)，對(duì)于非稅收入增幅明顯偏高的地區(qū)，要組織力量重點(diǎn)檢查。同時(shí)各地要加大財(cái)政非稅收入管理宣傳力度，對(duì)于非稅收入中增收較多、較快的一次性收入，要主動(dòng)向社會(huì)解釋說(shuō)明，避免引起誤讀。
七、對(duì)于非稅收入監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除了要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)處罰規(guī)定進(jìn)行處理外，還要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）追究有關(guān)人員責(zé)任。 |
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