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| 財預(yù)[2012]284號財政部關(guān)于進一步加強地方非稅收入管理的通知 |
| 發(fā)布時間：2013/1/5 來源： 閱讀次數(shù)：4114 |
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| 財政部關(guān)于進一步加強地方非稅收入管理的通知
財預(yù)[2012]284號 2012.6.4
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
今年頭幾個月，部分地區(qū)非稅收入增長較快，主要是原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理翹尾、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等一次性收入增長較多等因素影響，目前增速已逐步趨緩。為了進一步加強非稅收入管理，提高財政收入質(zhì)量，夯實財政收入基礎(chǔ)，現(xiàn)就規(guī)范地方非稅收入管理有關(guān)事項通知如下：
一、按照“正稅清費”的原則，繼續(xù)加大對行政事業(yè)性收費項目等非稅收入的清理力度，取消不合理、不合法的收費項目，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》（財綜[2004]100號）的規(guī)定，控制新設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目。嚴(yán)禁違規(guī)自行設(shè)立行政事業(yè)性收費項目，對于地市級及以下政府及財政部門擅自設(shè)立收費項目或提高征收標(biāo)準(zhǔn)的要堅決糾正。堅決制止為追求財政收入增幅而增加非稅收入的行為。
二、各級地方財政部門要嚴(yán)格區(qū)分非稅收入資金性質(zhì)，分別納入公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。不要將應(yīng)納入政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的非稅收入納入公共財政預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)制度，不得將經(jīng)營服務(wù)性收費、醫(yī)療收入以及其他事業(yè)收入、經(jīng)營收入等不屬于公共財政預(yù)算的收入繳入國庫，也不得將按制度規(guī)定應(yīng)納入財政專戶管理的收入繳入國庫。對此前已繳但不應(yīng)繳入國庫的資金，各級地方財政部門要盡快調(diào)整糾正。
三、各級地方財政部門要認(rèn)真貫徹落實《財政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（財預(yù)[2010]88號），對以前年度結(jié)存在財政專戶中應(yīng)繳未繳國庫的原預(yù)算外資金結(jié)余進行認(rèn)真清理，于2012年年度之前分類繳入國庫。同時按照《財政部關(guān)于進一步做好將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理工作的通知》（財辦預(yù)[2012]12號）的要求，糾正對現(xiàn)行機構(gòu)中仍沿用的“預(yù)算外”等名稱，及時更新和規(guī)范相關(guān)表述。
四、各級地方財政部門要對執(zhí)收執(zhí)罰部門實行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁收繳行為與財政撥款支出掛鉤、非稅收入與經(jīng)費獎勵掛鉤。
五、各級地方財政部門應(yīng)結(jié)合本地實際制定非稅收入資金劃解規(guī)程，確保非稅收入在規(guī)定期限內(nèi)及時足額劃解入庫，不得拖延滯后。對于待結(jié)算收入要加強監(jiān)控、及時確認(rèn)，嚴(yán)格按照收入級次和規(guī)定科目類別劃解國庫或財政專戶，確保非稅收入應(yīng)繳盡繳。
六、省級財政部門要對本地區(qū)非稅收入管理工作開展監(jiān)督檢查，切實承擔(dān)起本地區(qū)非稅收入管理的工作職責(zé)，對于非稅收入增幅明顯偏高的地區(qū)，要組織力量重點檢查。同時各地要加大財政非稅收入管理宣傳力度，對于非稅收入中增收較多、較快的一次性收入，要主動向社會解釋說明，避免引起誤讀。
七、對于非稅收入監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財政法規(guī)處罰規(guī)定進行處理外，還要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）追究有關(guān)人員責(zé)任。 |
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