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| 大連市地方稅務(wù)局公告2011年第14號 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布通用機打發(fā)票管理規(guī)定的公告 |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：1402 |
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| 大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布通用機打發(fā)票管理規(guī)定的公告 大連市地方稅務(wù)局公告2011年第14號 2011.10.25 現(xiàn)將《大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票管理規(guī)定》予以發(fā)布，自2011年12月1日起施行?！ √卮斯??！ 「郊骸 ?：遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票票樣 2：納稅人領(lǐng)購發(fā)票認(rèn)定申請表 3：準(zhǔn)予使用發(fā)票通知書 4：不予使用發(fā)票通知書 5：納稅人數(shù)字證書申請表 6：集團用戶認(rèn)定申請表 7：單張開票限額上限標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急開票時限表 8：納稅人領(lǐng)購發(fā)票認(rèn)定信息變更申請表 9：核準(zhǔn)納稅人變更發(fā)票認(rèn)定信息通知書 10：不予核準(zhǔn)納稅人變更發(fā)票認(rèn)定信息通知書 11：發(fā)票使用情況申報表 12：發(fā)票繳銷申請表 下載: rar 文件 大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步加強我市地稅普通發(fā)票管理，保障國家稅收，維護經(jīng)濟秩序，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定?！ 〉诙l 在大連市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票(以下簡稱通用機打發(fā)票，票樣見附件1)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定?！ ′N售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票(自開)、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)管理不適用本規(guī)定?！ 〉谌龡l 本規(guī)定所稱通用機打發(fā)票，是指在提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具或收取的收付款憑證?！ ⊥ㄓ脵C打發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用大連市地方稅務(wù)局納稅端辦稅平臺發(fā)票管理系統(tǒng)(以下簡稱發(fā)票管理系統(tǒng))開具?！ “l(fā)票管理系統(tǒng)由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)開發(fā)和維護?！ 〉谒臈l 大連市地方稅務(wù)局票證管理所負(fù)責(zé)全市通用機打發(fā)票的印制、管理和監(jiān)督檢查工作。 大連市地方稅務(wù)局直屬局和各區(qū)市縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的通用機打發(fā)票管理和監(jiān)督檢查工作?！ 〈筮B市地方稅務(wù)局市內(nèi)各稽查局負(fù)責(zé)檢查被查對象的通用機打發(fā)票使用和管理情況?！ 〉诙?nbsp; 通用機打發(fā)票的領(lǐng)購 第五條 同時符合下列條件的納稅人，可以向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票： (一)依法在我市辦理設(shè)立稅務(wù)登記且主營業(yè)務(wù)屬于營業(yè)稅征稅范圍(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)； (二)有固定的經(jīng)營場所，其中經(jīng)營場所為租賃房屋的，房屋租賃期限需在一年以上； (三)已開通互聯(lián)網(wǎng)，并具備網(wǎng)絡(luò)在線開具發(fā)票條件和設(shè)備(計算機和打印機)； (四)依法建立賬簿，財務(wù)核算制度健全，能夠準(zhǔn)確核算營業(yè)收入、及時足額繳納稅款且無欠繳稅款或重大稅收違法行為； (五)依法將其全部賬號向地稅機關(guān)報告。 第六條 凡符合條件的納稅人，首次申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料： (一)《稅務(wù)登記證》副本原件； (二)經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件； (三)填寫完整及背面留有發(fā)票專用章印模的《納稅人領(lǐng)購發(fā)票認(rèn)定申請表》(附件2)。 復(fù)印件應(yīng)當(dāng)為A4紙一式一份，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字加蓋公章，如同一證件資料頁數(shù)較多，可以僅在首頁簽署“與原件相符”字樣并簽字蓋章，同時騎縫加蓋公章，下同?！ 〉谄邨l 主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)審核納稅人提供的證件資料是否完整、填寫內(nèi)容是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否齊全。經(jīng)審核符合規(guī)定的，主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理?！ τ谏陥筚Y料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者于收到申請之日起5日內(nèi)，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并開具《限期補正資料通知書》，與申請資料一并退還申請人補正。 第八條 經(jīng)審核符合領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票條件的，主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人具體情況，確定其單張開票限額、月累計開票限額、月累計退票限額、發(fā)票領(lǐng)購方式及交驗期限等，并向其下達(dá)《準(zhǔn)予使用發(fā)票通知書》(附件3)及《發(fā)票領(lǐng)購簿》?！ 〗?jīng)審核不符合領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票條件的，應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)《不予使用發(fā)票通知書》(附件4)。 地稅機關(guān)的審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)辦結(jié)。 第九條 具有通用機打發(fā)票領(lǐng)購資格的納稅人應(yīng)當(dāng)填報《納稅人數(shù)字證書申請表》(附件5)，到機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請領(lǐng)用數(shù)字證書(Ukey)?！ 〖{稅人因經(jīng)營實際，需要多個終端開具通用機打發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)填報《集團用戶認(rèn)定申請表》(附件6)，到機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請認(rèn)定集團用戶。 第十條 納稅人再次領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票時，主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審驗其需交驗的發(fā)票后，根據(jù)限購的發(fā)票種類和數(shù)量發(fā)售發(fā)票?！ 〉谑粭l 通用機打發(fā)票開票參數(shù)認(rèn)定規(guī)則如下： (一)單張開票限額：單張開票限額上限標(biāo)準(zhǔn)按照納稅人所屬行業(yè)設(shè)定四個檔次，即一萬元、十萬元、一百萬元、一千萬元(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件7)。納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營需要，申請超過上限標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定單張開票限額的，須經(jīng)主管地稅機關(guān)審核，報市局核準(zhǔn)?！ ≈鞴艿囟悪C關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模等情況，在規(guī)定范圍內(nèi)確定其單張開票限額。對于首次申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票的，單張開票限額原則上按照最低標(biāo)準(zhǔn)一萬元設(shè)定；對于已領(lǐng)購使用通用機打發(fā)票的，單張開票限額原則上不得高于上一年度平均單張開票金額的3倍?！ ?二)月累計開票限額：月累計開票限額原則上不得高于上一年度單月最高累計開票金額的1.5倍?！ ?三)月累計退票限額：月累計退票限額原則上不得高于月累計開票金額的50%。 主管地稅機關(guān)還應(yīng)當(dāng)參考納稅人的納稅信用等級、是否存在重大稅收違法行為等情況，綜合確定其發(fā)票開票參數(shù)?！ 〉谑l 納稅人需要變更發(fā)票種類、準(zhǔn)購數(shù)量、開票參數(shù)等信息的，應(yīng)當(dāng)填報《納稅人領(lǐng)購發(fā)票認(rèn)定信息變更申請表》(附件8)，并持相關(guān)證明材料向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)提出申請。 對于符合通用機打發(fā)票認(rèn)定信息變更條件但申報的證件資料不齊全或者不符合法定形式的，主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者于收到申請之日起5日內(nèi)，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并開具《限期補正資料通知書》，與申請資料一并退還申請人補正?！ 〉谑龡l 主管地稅機關(guān)的審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)辦結(jié)，并下達(dá)《核準(zhǔn)納稅人變更發(fā)票認(rèn)定信息通知書》(附件9)或《不予核準(zhǔn)納稅人變更發(fā)票認(rèn)定信息通知書》(附件10)?！ 〉谑臈l 主管地稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人領(lǐng)購發(fā)票種類、準(zhǔn)購數(shù)量、開票參數(shù)設(shè)置不符合管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整?！ 〉谑鍡l 從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的稅收違法行為且拒不接受處理或者有偷、逃、抗、騙稅行為被司法機關(guān)立案查處、查封等情形的，主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)停供并收繳其發(fā)票?！ 〉谌?通用機打發(fā)票的開具 第十六條 通用機打發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，必須做到按照號碼順序填開，填寫項目齊全，內(nèi)容真實，字跡清楚，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)加蓋收款單位發(fā)票專用章?！ “l(fā)票專用章式樣按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問題的公告》(2011年第7號)要求確定。 第十七條 任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為： (一)為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； (二)讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； (三)介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票?！ 〉谑藯l 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收?！ 〉谑艞l 提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。 填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票?！ 〗邮芊?wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額?！ 〉诙畻l 具有通用機打發(fā)票領(lǐng)購資格的納稅人，應(yīng)當(dāng)使用大連市地方稅務(wù)局提供的專用軟件，通過數(shù)字證書(Ukey)登錄發(fā)票管理系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示填開相關(guān)信息，自行開具并打印發(fā)票?！ 〉诙粭l 開票日期、查詢碼、稅控碼、機器編號和密碼區(qū)在納稅人開具通用機打發(fā)票時由發(fā)票管理系統(tǒng)自動生成?！ 〉诙l 開具通用機打發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文，各欄次填開要求如下： (一)付款方名稱欄 付款方是單位的，應(yīng)當(dāng)填開單位全稱，不得填開簡稱；付款方是個人的，應(yīng)當(dāng)填開個人全名，不得只填開姓、空白不填開或填開其他內(nèi)容?！ ?二)證件號碼欄 凡在我市辦理稅務(wù)登記的企業(yè)，需填開付款方納稅識別號；凡未在我市辦理稅務(wù)登記的企業(yè)，此欄可以暫不填開；付款方是機關(guān)團體、事業(yè)單位的，證件號碼欄應(yīng)當(dāng)填開組織機構(gòu)代碼證號碼，如索票人不提供或無法提供單位組織機構(gòu)代碼證號碼，此欄可以暫不填開；付款方是個人的，證件號碼欄應(yīng)當(dāng)填開個人身份證明號碼，如索票人不提供或無法提供個人身份證明號碼，此欄可以暫不填開。 (三)項目欄 開具項目由發(fā)票管理系統(tǒng)根據(jù)主管地稅機關(guān)核定的稅目自動配置，開具時選擇即可。如有特殊要求，可以選擇“其他”項后自行填開?！ ?四)金額欄 如實填開收款金額?！ 〉诙龡l 納稅人當(dāng)月開具通用機打發(fā)票錯誤或其他原因需要作廢發(fā)票的，可以通過發(fā)票管理系統(tǒng)“發(fā)票作廢”功能進(jìn)行發(fā)票作廢處理；以前月份、年份開具通用機打發(fā)票錯誤或其他原因需要作廢發(fā)票的，可以通過發(fā)票管理系統(tǒng)“發(fā)票沖正”功能進(jìn)行發(fā)票沖正處理?！ υl(fā)票做作廢或沖正處理后，方可重新開具發(fā)票?！ 〉诙臈l 納稅人因特殊原因無法正常開具通用機打發(fā)票的，可以通過發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)急模塊開具通用機打發(fā)票。納稅人在上傳應(yīng)急開票數(shù)據(jù)后，發(fā)票管理系統(tǒng)可以恢復(fù)正常使用。納稅人在應(yīng)急模塊使用有效期限屆滿后，仍無法正常開具通用機打發(fā)票的，可以到主管地稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳申請人工應(yīng)急密碼，繼續(xù)使用應(yīng)急模塊開具發(fā)票?！ ?yīng)急模塊使用有效期限由地稅機關(guān)根據(jù)納稅人所屬行業(yè)和納稅信用等級等情況設(shè)定(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件7)。 第四章 通用機打發(fā)票的交驗 第二十五條 通用機打發(fā)票按照驗舊購新的方式管理，交驗期限應(yīng)當(dāng)設(shè)定為月，但發(fā)票使用規(guī)范且無違章記錄的納稅人可以適當(dāng)放寬設(shè)定為季。 第二十六條 納稅人應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管地稅機關(guān)確定的交驗期限，在月度或季度終了后次月內(nèi)交驗通用機打發(fā)票。 首次申請領(lǐng)購?fù)ㄓ脵C打發(fā)票且發(fā)票交驗期限設(shè)定為月的，若在上半月辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，應(yīng)當(dāng)于次月交驗發(fā)票；若在下半月辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，應(yīng)當(dāng)于次次月交驗發(fā)票?！ 〉诙邨l 納稅人交驗通用機打發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料： (一)《發(fā)票領(lǐng)購簿》原件； (二)填寫完整的《發(fā)票使用情況申報表》(附件11)； (三)作廢、沖正及被沖正的發(fā)票實物。 正常開具的通用機打發(fā)票，由發(fā)票管理系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)交驗，無需納稅人到主管地稅機關(guān)辦理交驗手續(xù)?！ 〉谖逭?通用機打發(fā)票的繳銷 第二十八條 納稅人發(fā)生下列情況之一的，可以向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請繳銷通用機打發(fā)票： (一)發(fā)生改組、分立、合并、聯(lián)營、破產(chǎn)、變更經(jīng)營項目、注銷稅務(wù)登記等事項，原有發(fā)票不能繼續(xù)使用的； (二)地稅機關(guān)統(tǒng)一換版，原有發(fā)票不能繼續(xù)使用的； (三)次版發(fā)票不能使用的； (四)發(fā)票丟失或被盜的； (五)發(fā)票超過使用期限的； (六)發(fā)票霉變、水浸、鼠咬、火燒的； (七)發(fā)票使用量大又無保管能力的?！ 〉诙艞l 納稅人到主管地稅機關(guān)繳銷通用機打發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料： (一)《稅務(wù)登記證》副本原件； (二)經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件； (三)《發(fā)票領(lǐng)購簿》原件； (四)填寫完整的《發(fā)票繳銷申請表》(附件12)； (五)需繳銷的發(fā)票原件。 納稅人因丟失不能提供通用機打發(fā)票原件的，應(yīng)當(dāng)持登報作廢聲明原件辦理繳銷手續(xù)?！ ∫蛎棺?、水浸等原因損壞的通用機打發(fā)票，需經(jīng)主管地稅機關(guān)認(rèn)定后方可繳銷?！ 〉谌畻l 主管地稅機關(guān)審核后，在“發(fā)票監(jiān)制章”處做剪口處理，并將已剪發(fā)票監(jiān)制章的通用機打發(fā)票返還納稅人?！ 〉谌粭l 遷移納稅人領(lǐng)購未用的通用機打發(fā)票，不需繳銷，由地稅機關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移處理，納稅人可以在遷入地繼續(xù)使用?！ 〉诹?通用機打發(fā)票的保管 第三十二條 開具通用機打發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照地稅機關(guān)的規(guī)定建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，準(zhǔn)確盤點、核對、記錄和保管發(fā)票，不得擅自損毀?！ 〉谌龡l 使用通用機打發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告主管地稅機關(guān)，并到地稅機關(guān)指定報社刊登作廢聲明?！ 〉谌臈l《發(fā)票領(lǐng)購簿》應(yīng)當(dāng)保存5年，不得擅自毀損，保存期滿，報經(jīng)主管地稅機關(guān)查驗后銷毀?！ 〉谄哒?通用機打發(fā)票的防偽 第三十五條 通用機打發(fā)票使用彩色纖維防偽紙印刷，規(guī)格為210mm×139.7mm，發(fā)票聯(lián)次為兩聯(lián)，第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)、第二聯(lián)為記賬聯(lián)。 第三十六條 通用機打發(fā)票的“查詢碼”“稅控碼”“機器編號”“密碼區(qū)”內(nèi)的二維條碼以及右上角打印的“機打代碼”“機打號碼”與票面印刷的“發(fā)票代碼”“發(fā)票號碼”具有唯一對應(yīng)性?！ 〉谌邨l納稅人可以登陸大連地稅網(wǎng)站(www.dl-l-tax.gov.cn)發(fā)票查詢系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)提示，錄入“發(fā)票代碼”“發(fā)票號碼”“驗證碼”，可以查詢“發(fā)票名稱”“購票單位名稱”“購票時間”“售票地稅機關(guān)”等信息；繼續(xù)錄入“查詢碼”“稅控碼”“機器編號”“開票時間”“開票金額”“驗證碼”，可以查詢票面詳細(xì)信息。 查詢信息與票面信息不符的，為不符合規(guī)定發(fā)票?！ 〉诎苏?監(jiān)督檢查 第三十八條 使用通用機打發(fā)票的單位和個人，必須接受地稅機關(guān)的依法檢查，如實反映情況，提供有關(guān)證件資料，不得拒絕、隱瞞?！ 《悇?wù)人員進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證?！ 〉谌艞l 地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷通用機打發(fā)票等情況納入日常檢查、專項檢查和專案檢查，做到查案必查票、查賬必查票、查稅必查票。 地稅機關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受?！ 〉囟悪C關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時返還。 第四十條 對于違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則、《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整發(fā)票管理稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2011年第11號)的有關(guān)規(guī)定處理?！ 〉谒氖粭l 納稅人違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布發(fā)票違法行為公告管理辦法(試行)的公告》(2011年第7號)規(guī)定予以公告?！ 〉谒氖l 對于違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，任何單位和個人可以舉報?！ 〉囟悪C關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密并酌情給予獎勵?！ 〉诰耪隆「?則 第四十三條 本規(guī)定所稱“以上”“日內(nèi)”均含本數(shù)，“日”指工作日?！ 〉谒氖臈l 本規(guī)定所稱身份證明是指，居民身份證、護照或者其他能證明身份的合法證件?！ 〉谒氖鍡l 使用發(fā)票管理系統(tǒng)開具國家稅務(wù)總局要求暫時保留票種發(fā)票的，比照本規(guī)定執(zhí)行?！ 〉谒氖鶙l 本規(guī)定由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?！ 〉谒氖邨l 本規(guī)定自2011年12月1日起執(zhí)行。 |
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