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| 企業(yè)改制重組征免契稅有條件 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1198 |
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| 某包裝材料廠成立于1988年，企業(yè)半數(shù)以上人員為殘疾人。當時為了享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)辦成了集體企業(yè)，工商登記時出資欄標注村出資3萬元，鎮(zhèn)經(jīng)委出資18萬元。實際均為吳某自己出資。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，2003年企業(yè)購置了廠區(qū)附近的部分土地，土地使用證辦在了企業(yè)名下。2007年，企業(yè)將部分廠房進行了改擴建，因沒有開工手續(xù)未能辦理房產(chǎn)證。今年5月份，因城市規(guī)劃，將占用該企業(yè)土地。為避免糾紛，吳老板準備將企業(yè)進行改制，變更為有限責任公司，聽朋友們說企業(yè)改制重組免契稅。10月份吳老板將有關資料報給了稅務機關契稅征收大廳，申請免征改制過程中土地、房產(chǎn)的契稅。 兩天后，吳老板接到稅務機關通知，說該企業(yè)的改制行為不符合免稅條件，應照章繳納房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更的契稅。對此吳先生非常疑惑，兩年前他的朋友同樣是將集體企業(yè)改制為有限責任公司，非常順利地就辦理了減免契稅的手續(xù)。而到自己這為什么就要繳納契稅呢？ 帶著這一疑問，吳老板來到了契稅征收大廳詢問緣由。對此，契稅征收廳的工作人員向吳老板出示了四份文件。第一份是《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2003]184號）。該文規(guī)定：“非公司制企業(yè)，按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，整體改建為有限責任公司（含國有獨資公司）或股份有限公司，或者有限責任公司整體改建為股份有限公司的，對改建后的公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。” 同時還規(guī)定：“本通知自 2003年10月1日起至2005年12月31日止執(zhí)行。”第二份文件是《財政部、國家稅務總局關于延長企業(yè)改制重組若干契稅政策執(zhí)行期限的通知》（財稅[2006]41號）。由于財稅[2003]184號到2005年底已到期，為了繼續(xù)支持企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家出臺了此文，規(guī)定：“企業(yè)改制重組涉及的契稅政策，繼續(xù)按照財稅[2003]184號文件的有關規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行期限為2006年1月1日至2008年12月31日。”第三份文件是《國家稅務總局關于企業(yè)改制重組契稅政策有關問題解釋的通知》（國稅函[2006]844號）。由于2006年以來，各地反映企業(yè)改制重組中有關契稅的問題較多，根據(jù)各地執(zhí)行中反映的情況，國家對財稅[2003]184號文件有關條款進行了明確，規(guī)定：“財稅[2003]184號文件第一條第一款中規(guī)定的‘整體改建’，是指改建后的企業(yè)承繼原企業(yè)全部權(quán)利和義務的改制行為。”由此對享受優(yōu)惠政策的企業(yè)限制更加嚴格了。 第四份文件是 《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2008]175號），該文第一條第一款規(guī)定：“非公司制企業(yè)，按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，整體改建為有限責任公司（含國有獨資公司）或股份有限公司，或者有限責任公司整體改建為股份有限公司的，對改建后的公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。上述所稱整體改建是指不改變原企業(yè)的投資主體，并承繼原企業(yè)權(quán)利、義務的行為。”與財稅[2003]184號文件及國稅函[2006]844號文件相比，此文對整體改建的解釋增加了“不改變原企業(yè)的投資主體”這一前提，通過強調(diào)“原企業(yè)的投資主體”，限制了改變投資主體也能享受契稅優(yōu)惠的做法，嚴格控制了免征契稅的范圍，維護了契稅征收的嚴肅性。 讀罷這四份文件，吳老板心中已經(jīng)知道了自己為什么不符合免征契稅的原因，可是他仍然不甘心地問：“為什么我朋友的企業(yè)同樣是由集體改建為有限責任公司，卻符合免稅條件呢？” “你的朋友是2008年辦理的免稅申請，當時執(zhí)行的是前三份文件。這三份文件到2008年12月31日已經(jīng)作廢。”稅務人員解釋到，“目前執(zhí)行的是2008年175號文件，按照該文件規(guī)定，改變投資主體不能享受免征契稅的優(yōu)惠政策。” 聽了稅務人員的解釋，吳老板后悔自己的企業(yè)改制晚了，沒有享受到優(yōu)惠政策，最后只好按規(guī)定繳納了相關契稅。 |
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