皖工商明電[2015]1號 2015-6-16
各市工商行政管理局(工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局)、省直管縣市場監(jiān)管局：
清理工商登記前置審批項目,由先證后照改為先照后證,是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革。為嚴(yán)格落實國務(wù)院相關(guān)決定，國家工商總局近期下發(fā)了《工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知》(工商企注字[2015]65號)，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)并就貫徹落實要求如下：
一、加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識
各地要加強《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)[2014]27號、國發(fā)[2014]50號、國發(fā)[2015]11號)的學(xué)習(xí)，切實增強改革意識和創(chuàng)新理念，深刻認(rèn)識先照后證和前置審批改革工作的重要性。工商部門作為商事登記制度改革的“先行官”，要認(rèn)真貫徹落實國家減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能、釋放市場活力的相關(guān)政策，積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全體登記注冊人員要加強學(xué)習(xí)，熟知前置審批、前置改后置的項目和相關(guān)要求，并在工作中執(zhí)行到位，切實提升登記服務(wù)水平。
二、組織實施，定期督查
要對照《工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知》(以下簡稱“通知”)內(nèi)容，嚴(yán)格按照要求組織實施。各市要及時傳達通知要求，細(xì)化落實措施，確保每位同志尤其是登記注冊一線工作人員都熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。要積極關(guān)注國家工商總局關(guān)于《工商登記前置審批事項目錄》的動態(tài)管理信息，及時梳理當(dāng)?shù)毓紙?zhí)行的工商登記前置審批改為后置審批事項和保留的工商登記前置審批事項，如有不一致的地方，要按照通知要求，及時報告。各市要對工商登記前置審批改革工作成效進一步加強督查，采取跟蹤檢查、重點抽查等方式加強對“先照后證”、“前置改后置”等重點工作進行指導(dǎo)、督促。對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要認(rèn)真總結(jié)、及時解決。
三、銅陵、巢湖兩地要做好改革試點后續(xù)銜接工作
銅陵、巢湖作為“先照后證”改革試點地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強工作研究，就如何落實國家工商總局《通知》精神向當(dāng)?shù)卣M行匯報，認(rèn)真做好改革后續(xù)銜接工作，并將相關(guān)情況及時報告省局。
四、加大宣傳力度，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情
2015年6月30日前，各市要通過網(wǎng)站、宣傳欄、服務(wù)指南、咨詢窗口等渠道向辦事群眾公布《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄》。同時利用報刊電視等大眾傳媒等各種平臺宣傳先照后證改革內(nèi)容，對社會公眾開展廣泛宣傳，使各類投資主體及時了解、掌握相關(guān)政策信息，進一步激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)熱情。
五、建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，形成合力共同促進審批制度改革
以工商登記為切入點的商事登記制度改革是減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能、釋放市場潛力的重要舉措，作為先手棋和突破口，各市要積極建立健全與其他審批部門的溝通協(xié)調(diào)機制，加強與審批部門之間的工作銜接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做好事中事后監(jiān)管，形成合力共同促進改革向縱深方向發(fā)展。
各地在貫徹執(zhí)行《通知》過程中遇到新情況、新問題，請及時向省局匯報。
安徽省工商行政管理局
2015年6月16日
