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| 增值稅擴圍大流通業(yè)受惠 結構性減稅是主基調(diào) |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：773 |
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| “大流通業(yè)”將整體受惠 此次營業(yè)稅改增值稅方案涉及的交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、研發(fā)和技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等均屬“大流通業(yè)”的范疇。對此，專家表示，此項稅制改革將成為我國推進流通業(yè)發(fā)展的重要舉措?！ ≈袊鐣茖W院財政與貿(mào)易研究所副所長荊林波對記者表示，通過優(yōu)化稅制結構，減少營業(yè)稅征收過程中的重復征稅，從而減輕企業(yè)的稅收負擔，尤其是試點改革體現(xiàn)了稅收工作全面配合國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)進一步深化分工。 北京工商大學貿(mào)易系主任洪濤告訴記者，一直以來，流通業(yè)整體稅負較高，稅率結構不合理，重復征稅現(xiàn)象比較嚴重?！ ∫晕覈锪鳂I(yè)為例，根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅政策，物流業(yè)不需要繳納增值稅，而是根據(jù)業(yè)務的不同繳納不同的營業(yè)稅。其中運輸環(huán)節(jié)的稅率為3%，倉儲和其他環(huán)節(jié)的稅率為5%.同時，稅率需根據(jù)不同環(huán)節(jié)分別核算，執(zhí)行不同的抵扣政策，且分包一次就要開一次票、納一次稅，導致專業(yè)化分工越細，交易次數(shù)越多，重復納稅問題就越嚴重。 洪濤指出，隨著不同環(huán)節(jié)重復征稅、不同企業(yè)享受不同的稅率等納稅混亂的問題逐步被理順，稅制改革將在為企業(yè)減輕稅負、降低成本的同時，提高經(jīng)營者的積極性，有利于建立較好的流通環(huán)境，促進流通業(yè)的發(fā)展。 但是，也有分析人士指出，增值稅改革后交通運輸企業(yè)“稅負”增加的可能性更大。平安證券的研報中指出，按照11%的稅率征收增值稅，運輸類企業(yè)與倉儲類企業(yè)需要抵扣的成本須達到營業(yè)收入73%與55%，否則對企業(yè)來說稅負將不“降”反“增”?！ ∝斦?、國家稅務總局負責人表示，按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負測算，陸路運輸、水路運輸、航空運輸?shù)冉煌ㄟ\輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11%至15%之間，研發(fā)和技術服務、信息技術、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)基本在6%至10%之間。為使試點行業(yè)總體稅負不增加，改革試點選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。 據(jù)透露，改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔，是一種必要的過渡性安排，今后將根據(jù)改革的需要，適時簡并稅率檔次?！ 『闈J為，多檔稅率的設定，更加靈活和適用，先試點再全面推廣也是穩(wěn)妥的做法。 結構性減稅是主基調(diào) 值得注意的是，金融保險業(yè)此次也被納入營業(yè)稅改征增值稅的范疇。此前市場對于下調(diào)或取消商業(yè)銀行營業(yè)稅的呼聲由來已久?！ ∧壳?，金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率為5%.據(jù)了解，按照銀行經(jīng)營的不同金融業(yè)務，其計稅營業(yè)額包括貸款業(yè)務收入、差價業(yè)務收入和中間業(yè)務收入。這三種業(yè)務中，貸款業(yè)務收入是銀行業(yè)營業(yè)收入的主要內(nèi)容，計稅依據(jù)卻是其經(jīng)營金融業(yè)務營業(yè)收入全額，而不能扣除任何相關費用。 業(yè)內(nèi)人士認為，與提供貨物征收增值稅的行業(yè)相比，銀行業(yè)的實際稅基較寬，此次將金融保險業(yè)納入增值稅擴圍范疇，并適用增值稅簡易計稅方法，可能會在一定程度上減輕試點地區(qū)金融保險業(yè)的稅負?！ ≌w來看，“營業(yè)稅改征增值稅也是一項重要的結構性減稅措施”。財政部、國家稅務總局負責人解釋說，根據(jù)規(guī)范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優(yōu)惠政策過渡等安排，改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降?！ ?009年1月1日起，我國已在全國范圍內(nèi)全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，今年10月底，財政部發(fā)文明確大幅上調(diào)增值稅、營業(yè)稅起征點?！ ∝斦肯嚓P負責人近日表示，近年來，除了適當擴大消費稅征稅范圍、調(diào)整個別礦產(chǎn)品的資源稅政策之外，國家基本沒有出臺針對企業(yè)和居民的增收措施?？梢哉f，“減稅”是近年來稅收改革和政策調(diào)整的主基調(diào)?！ ≡撠撠熑送嘎叮乱徊?，將繼續(xù)積極實施結構性減稅政策，跟蹤政策執(zhí)行效果，根據(jù)宏觀經(jīng)濟需要適時予以調(diào)整和完善?！ ≈劣谠鲋刀悢U圍改革的趨勢，“原則上是從總體上最好各個環(huán)節(jié)都用增值稅這樣才能充分發(fā)揮增值稅的稅收中性屬性。”安體富說。在他看來，隨著增值稅改革的推進，越來越多的行業(yè)和地區(qū)納入營業(yè)稅改征增值稅的范疇是大勢所趨。 |
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