河北省地方稅務局 2013-10-17
案例：
河北旅游職業(yè)學院是一家由財政代付工資的事業(yè)單位，現(xiàn)有教職工803人。2011年間，學校未對財政代付工資之外的加班費等代扣代繳個人所得稅，受到當?shù)氐囟悪C關查處，補繳了少代扣代繳的個人所得稅634809.67元，并被處以百分之五十的罰款。
今年初，承德市開發(fā)區(qū)地稅稽查局對河北旅游職業(yè)學院進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位的納稅申報表、代扣代繳個人所得稅申報表等存在疑點，于是要求財務人員提供代扣代繳工資薪金明細資料和個人工資薪金發(fā)放明細表。經(jīng)過詳細比對分析，檢查人員發(fā)現(xiàn)該單位由財政代付工資部分已由財政足額代扣代繳，但是加班費、課時費、監(jiān)考費等由學校發(fā)放的薪金收入，未足額代扣代繳個人所得稅。最終查實：2011年，該單位付全年職工工資（含財政代付部分）19394547.40元，其中學校發(fā)放課時費、監(jiān)考費等8369024.20元未代扣代繳個人所得稅，應代扣代繳個人所得稅（工資、薪金所得）969727.37元，已代扣代繳334917.70元，少代扣代繳個人所得稅634809.67元。
分析：
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的相關規(guī)定，該高校未足額代扣代繳個人所得稅的行為屬于扣繳義務人應扣未扣稅款行為。對未代扣代繳的個人所得稅634809.67元，處以百分之五十的罰款，罰款金額317404.84元。承德市開發(fā)區(qū)地稅稽查局對應扣未扣的個人所得稅634809.67元責成該扣繳義務人限期補扣補繳。該高校應扣未扣的個人所得稅634809.67元、罰款317404.84元，已全部入庫。
啟示：
扣繳義務人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人?？劾U義務人既可以是各種類型的企業(yè)，也可以是機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、部隊、學校和其他單位，或者是個體工商戶、個人合伙經(jīng)營者和其他自然人。
扣繳義務人制度是控制個人所得稅稅源，掌握個人收入的有效手段，對強化個人所得稅征管有著極其重要的作用。就本案來看，學校是扣繳義務人，對教職工負有代扣代繳個人所得稅的義務，如果不履行義務，就會受到相應的處罰。
