一、年審范圍和形式
(一)年審范圍:省內(nèi)所有享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位。
(二)年審形式:享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查,并將年檢所需資料準(zhǔn)備齊全,提交給資格認(rèn)定部門;各市(州)縣(市)民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位,按照吉國稅聯(lián)字〔2007〕9號中規(guī)定的資格認(rèn)定權(quán)限,分別進(jìn)行審查,審查結(jié)束后要對審查結(jié)果形成書面報(bào)告,并在審查合格的福利企業(yè)證書副本上加蓋本級民政部門審查合格印章,否則不予認(rèn)定;省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門對全省范圍內(nèi)享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位進(jìn)行抽查。
二、年審內(nèi)容
1、按照民政部《福利企業(yè)認(rèn)定辦法》和中國殘聯(lián)《盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》中的規(guī)定,福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位是否具備相應(yīng)的開辦條件,用工形式是否符合國家現(xiàn)行政策,招用殘疾職工標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、安置殘疾職工比例是否符合國家稅務(wù)總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》中的規(guī)定,安置的每位殘疾人在單位是否實(shí)際上崗工作、崗位是否適宜殘疾人。
3、企業(yè)管理制度是否健全,生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,無障礙設(shè)施是否適宜殘疾人工作,是否組織殘疾職工進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn),殘疾職工檔案是否健全。
4、殘疾人合法權(quán)益是否確實(shí)得到保障。包括合法有效的一年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)、足額繳納,招工錄用年齡、退休、病休符合有關(guān)規(guī)定,殘疾職工是否與健全職工同工同酬、享受同等待遇。
5、是否通過金融機(jī)構(gòu)及時(shí)支付合理的勞動(dòng)報(bào)酬,是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《吉林省人民政府關(guān)于發(fā)布全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(吉政發(fā)〔2010〕14號)。
三、享受政策單位應(yīng)提供的資料
1、社會(huì)福利企業(yè)證書副本、工商執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本;
2、與殘疾職工簽訂的合法有效的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議副本、在職職工總數(shù)的證明材料、殘疾證復(fù)印件、殘疾職工登記表、殘疾職工崗位說明、企業(yè)內(nèi)部設(shè)施符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的證明;
3、本年度企業(yè)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資的憑證;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障和工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證;
4、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位提出享受政策申請時(shí),應(yīng)按照《盲人按摩工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》(殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號)第六條之規(guī)定,提供相關(guān)認(rèn)定材料。
四、年審時(shí)間
本次福利企業(yè)年檢分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:2010年12月10日前為企業(yè)自查時(shí)間;
第二階段:2010年12月11至12月26日前為各市(州)、縣(市)年審時(shí)間;
第三階段:2011年1月20日前省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽查。
五、具體要求
1、各級相關(guān)部門要高度重視,主動(dòng)協(xié)調(diào),積極配合,抽調(diào)人員,確保年審工作要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
2、民政、殘聯(lián)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對年審中不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)的單位,要提出整改意見,整改期限為一個(gè)月,對整改期限內(nèi)整改無效的單位,取消其認(rèn)定資格,吊銷相應(yīng)證書,并通知稅務(wù)部門取消其所享受的稅收優(yōu)惠政策。
3、福利企業(yè)年審合格的,各市(縣)民政部門要在吉林省《社會(huì)福利企業(yè)證書》副本上加蓋本級民政部門審查合格印章;年審不合格的,各市(縣)民政部門要將名單上報(bào)到省民政廳;同時(shí)各地要在年審時(shí)把舊的《社會(huì)福利企業(yè)證書》收回。
4、根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》(吉政發(fā)〔2005〕16號),各級民政部門在年審結(jié)束后,將福利企業(yè)年審合格名單報(bào)省民政廳,同時(shí)抄送同級國稅、地稅部門。
附:吉林省2010年享受殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策單位年審合格名單。