福建省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收基數(shù)管理的通知各市、縣(區(qū))地方稅務(wù)局(不發(fā)廈門)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局，省局稽查局，各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局直屬及派出機(jī)構(gòu)(不發(fā)廈門)：
近日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收基數(shù)管理問題的通知》(閩人社文[2014]364號(hào)，以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就具體貫徹落實(shí)意見通知如下：
一、大力宣傳，營造和諧的征繳氛圍
1.宣傳重點(diǎn)：一是強(qiáng)化以“工資總額”為繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)理念，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定辦理征繳業(yè)務(wù)；二是沒有人社部門報(bào)備表的不得按最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳費(fèi)；三是自2015年1月1日起，靈活就業(yè)人員和無雇工個(gè)體戶每月申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于1600元；四是難以確定工資繳費(fèi)基數(shù)的按當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY作為繳費(fèi)工資申報(bào)。
2.宣傳形式和途徑：一是各地納稅服務(wù)窗口電子屏幕從即日起滾動(dòng)播放《通知》；二是省局將通過“網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”、短信平臺(tái)和《海峽財(cái)經(jīng)導(dǎo)報(bào)》等方式發(fā)布相關(guān)規(guī)定要求；三是在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)(包括交通頻道)、視訊全城通(的士LED等)和樓宇電視等媒體上播放2015年每月靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)不低于1600元的宣傳標(biāo)語；四是印制簡易宣傳單發(fā)放給企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)，或在公園、超市等人員集中的地方張貼。
二、信息管費(fèi)，打造簡便的征管平臺(tái)
1.省局將修改福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)社保費(fèi)申報(bào)管理模塊。確因經(jīng)營困難等原因以最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳費(fèi)工資的繳費(fèi)人，應(yīng)當(dāng)在2015年3月31日前事先向地稅機(jī)關(guān)提供經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核確認(rèn)(蓋章)的《企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)備表》，地稅機(jī)關(guān)將其錄入系統(tǒng)(費(fèi)種鑒定后)，方可按最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳費(fèi)，否則系統(tǒng)限制申報(bào)。
2.加強(qiáng)對系統(tǒng)預(yù)警值指標(biāo)的設(shè)置管理。2015年各地設(shè)置預(yù)警值的指標(biāo)一律不得低于在崗職工平均工資的60%，并密切關(guān)注和分析低于預(yù)警值申報(bào)的繳費(fèi)人生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，適時(shí)約談或與人社部門溝通處理。
3.根據(jù)原省勞動(dòng)保障廳、地稅局《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收移交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)問題的通知》(閩勞社[2000]440號(hào))文件規(guī)定，各地應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對人社部門委托辦理的社保登記、申報(bào)審核及相應(yīng)處罰權(quán)的行政管理，比對分析綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面和繳費(fèi)人的申報(bào)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并妥善解決。
三、部門協(xié)作，強(qiáng)化申報(bào)的法律意識(shí)
1.共同宣傳：與人社局、社保中心溝通協(xié)商，聯(lián)合開展形式多樣的宣傳。
2.聯(lián)合檢查：對申報(bào)的繳費(fèi)工資明顯偏低、特別是達(dá)不到上年在崗職工平均工資60%的，應(yīng)當(dāng)選擇重點(diǎn)戶進(jìn)行分析，并將分析情況提交人社部門，由其組織開展執(zhí)法檢查或聯(lián)合執(zhí)法檢查。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高法規(guī)政策的執(zhí)行力
1.各級地稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作，將其擺上稅費(fèi)同征同管的應(yīng)有地位，在布置征管事務(wù)、探討企業(yè)繳稅事項(xiàng)、研究稅法執(zhí)法督查和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等問題，以及領(lǐng)導(dǎo)作會(huì)議講話時(shí)，務(wù)必同時(shí)考慮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理問題。
2.深化社保費(fèi)征管相關(guān)制度的落實(shí)。各地要研究貫徹《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理相關(guān)制度的通知》(閩地稅發(fā)[2012]213號(hào))的具體措施?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管質(zhì)量考核制度》從2015年起納入省局對各設(shè)區(qū)市的績效考核評價(jià)指標(biāo)，并將“五率”考核權(quán)重綜合計(jì)分指標(biāo)修訂為：覆蓋率30%、參繳率25%、入庫率5%、清欠率5%、繳費(fèi)率35%，各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下一級評價(jià)指標(biāo)和考核的管理工作。
3.重視社保費(fèi)征收數(shù)據(jù)分析。各設(shè)區(qū)市局每個(gè)月后5個(gè)工作日內(nèi)要將分析報(bào)告報(bào)送省局(計(jì)財(cái)處、規(guī)費(fèi)處)，并選擇重點(diǎn)內(nèi)容或每季度及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門通報(bào)，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝舜?、政府?bào)告。
4.省局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)σ?guī)費(fèi)工作，特別是貫徹《通知》的情況進(jìn)行巡查，并對巡查結(jié)果予以通報(bào)。
福建省地方稅務(wù)局
2014年12月22日
