福建省地方稅務局關(guān)于進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費征收基數(shù)管理的通知各市、縣(區(qū))地方稅務局(不發(fā)廈門)，平潭綜合實驗區(qū)地方稅務局，省局直屬稅務分局，省局稽查局，各設區(qū)市地方稅務局直屬及派出機構(gòu)(不發(fā)廈門)：
近日，福建省人力資源和社會保障廳省財政廳省地方稅務局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費征收基數(shù)管理問題的通知》(閩人社文[2014]364號，以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就具體貫徹落實意見通知如下：
一、大力宣傳，營造和諧的征繳氛圍
1.宣傳重點：一是強化以“工資總額”為繳費基數(shù)的申報理念，強調(diào)嚴格按《社會保險法》規(guī)定辦理征繳業(yè)務；二是沒有人社部門報備表的不得按最低工資標準申報繳費；三是自2015年1月1日起，靈活就業(yè)人員和無雇工個體戶每月申報的繳費基數(shù)應當不低于1600元；四是難以確定工資繳費基數(shù)的按當?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY作為繳費工資申報。
2.宣傳形式和途徑：一是各地納稅服務窗口電子屏幕從即日起滾動播放《通知》；二是省局將通過“網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”、短信平臺和《海峽財經(jīng)導報》等方式發(fā)布相關(guān)規(guī)定要求；三是在當?shù)仉娨暸_、廣播電臺(包括交通頻道)、視訊全城通(的士LED等)和樓宇電視等媒體上播放2015年每月靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)不低于1600元的宣傳標語；四是印制簡易宣傳單發(fā)放給企業(yè)、社區(qū)居委會，或在公園、超市等人員集中的地方張貼。
二、信息管費，打造簡便的征管平臺
1.省局將修改福建地稅綜合業(yè)務管理系統(tǒng)社保費申報管理模塊。確因經(jīng)營困難等原因以最低工資標準申報繳費工資的繳費人，應當在2015年3月31日前事先向地稅機關(guān)提供經(jīng)當?shù)厝松绮块T審核確認(蓋章)的《企業(yè)執(zhí)行最低工資標準報備表》，地稅機關(guān)將其錄入系統(tǒng)(費種鑒定后)，方可按最低工資標準申報繳費，否則系統(tǒng)限制申報。
2.加強對系統(tǒng)預警值指標的設置管理。2015年各地設置預警值的指標一律不得低于在崗職工平均工資的60%，并密切關(guān)注和分析低于預警值申報的繳費人生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，適時約談或與人社部門溝通處理。
3.根據(jù)原省勞動保障廳、地稅局《關(guān)于社會保險費征收移交地方稅務機關(guān)有關(guān)問題的通知》(閩勞社[2000]440號)文件規(guī)定，各地應當繼續(xù)加強對人社部門委托辦理的社保登記、申報審核及相應處罰權(quán)的行政管理，比對分析綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的養(yǎng)老保險參保覆蓋面和繳費人的申報動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并妥善解決。
三、部門協(xié)作，強化申報的法律意識
1.共同宣傳：與人社局、社保中心溝通協(xié)商，聯(lián)合開展形式多樣的宣傳。
2.聯(lián)合檢查：對申報的繳費工資明顯偏低、特別是達不到上年在崗職工平均工資60%的，應當選擇重點戶進行分析，并將分析情況提交人社部門，由其組織開展執(zhí)法檢查或聯(lián)合執(zhí)法檢查。
四、加強領導，提高法規(guī)政策的執(zhí)行力
1.各級地稅機關(guān)主要領導要高度重視社會保險費的征收工作，將其擺上稅費同征同管的應有地位，在布置征管事務、探討企業(yè)繳稅事項、研究稅法執(zhí)法督查和執(zhí)法風險等問題，以及領導作會議講話時，務必同時考慮社會保險費的征繳管理問題。
2.深化社保費征管相關(guān)制度的落實。各地要研究貫徹《福建省地方稅務局關(guān)于印發(fā)社會保險費征收管理相關(guān)制度的通知》(閩地稅發(fā)[2012]213號)的具體措施。《社會保險費征管質(zhì)量考核制度》從2015年起納入省局對各設區(qū)市的績效考核評價指標，并將“五率”考核權(quán)重綜合計分指標修訂為：覆蓋率30%、參繳率25%、入庫率5%、清欠率5%、繳費率35%，各地應當加強對下一級評價指標和考核的管理工作。
3.重視社保費征收數(shù)據(jù)分析。各設區(qū)市局每個月后5個工作日內(nèi)要將分析報告報送省局(計財處、規(guī)費處)，并選擇重點內(nèi)容或每季度及時向當?shù)刎斦?、人社部門通報，同時向當?shù)厝舜?、政府報告?/p>
4.省局在適當?shù)臅r候?qū)σ?guī)費工作，特別是貫徹《通知》的情況進行巡查，并對巡查結(jié)果予以通報。
福建省地方稅務局
2014年12月22日
