近日，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)投資入股保險(xiǎn)公司有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題答記者問。
1.問：出臺(tái)《通知》的主要背景是什么？
答：保監(jiān)會(huì)一貫堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放并重，有序引導(dǎo)多成分、多元化的各類優(yōu)質(zhì)資本投資保險(xiǎn)業(yè)。有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)具有融資方式簡單、投資效率高、避免雙重征稅等優(yōu)勢(shì)，是發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)投資的主流模式，近年在國內(nèi)股權(quán)投資領(lǐng)域的規(guī)模和影響力也不斷擴(kuò)大，已有多家保險(xiǎn)公司相繼提出引入有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)的明確設(shè)想。《通知》按照“尊重創(chuàng)新、規(guī)范準(zhǔn)入、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對(duì)有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)投資入股保險(xiǎn)公司的具體條件和程序進(jìn)行了明確規(guī)定。
2.問：《通知》所稱“有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)”的具體內(nèi)涵如何界定？
答：《通知》所稱“有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)”，一方面，是指該企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》，由有限合伙人和普通合伙人成立，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括股權(quán)投資；另一方面，根據(jù)2011年11月國家發(fā)改委頒布的《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》，該企業(yè)應(yīng)在國家發(fā)改委或省級(jí)有關(guān)部門完成備案手續(xù)。
3.問：《通知》是否統(tǒng)一適用于中外資保險(xiǎn)公司？
答：《通知》僅僅適用于中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，即外資股東出資或持股比例不足25%的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。具體包括保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司。
4.問：《通知》是否統(tǒng)一適用于中外資有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)？
答：《通知》統(tǒng)一適用于中外資有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)。有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)中有外資成分的，應(yīng)當(dāng)與該保險(xiǎn)公司的其他外資成分合并計(jì)算。同時(shí)，有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)入股保險(xiǎn)公司還需遵守保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)公司股權(quán)管理的總體規(guī)定。
5.問：《通知》對(duì)被投資的保險(xiǎn)公司規(guī)定了哪些資質(zhì)條件？
答：《通知》規(guī)定，被投資的保險(xiǎn)公司存在控股股東或者實(shí)際控制人，且股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，公司治理良好穩(wěn)定。
6.問：《通知》對(duì)有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)規(guī)定了哪些資質(zhì)條件？
答：《通知》規(guī)定，有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)對(duì)合伙人和資金來源進(jìn)行完全的信息披露，負(fù)責(zé)執(zhí)行有限合伙企業(yè)事務(wù)的普通合伙人應(yīng)當(dāng)具有良好的誠信和納稅記錄，無重大違法違規(guī)記錄，且對(duì)有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)投資入股保險(xiǎn)公司承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
7.問：《通知》為何對(duì)有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)入股保險(xiǎn)公司的持股比例進(jìn)行限定？
答：根據(jù)有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)投資特性，按照“風(fēng)險(xiǎn)可控，逐步放開”的原則，《通知》規(guī)定單個(gè)有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)持股比例不超過5%，合計(jì)不超過15%。同時(shí)，《通知》規(guī)定，有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)不得成為保險(xiǎn)公司的第一大股東、控股股東或者實(shí)際控制人。
8.問：《通知》為何規(guī)定有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)不得參與保險(xiǎn)公司的經(jīng)營管理？
答：有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)作為財(cái)務(wù)投資者，一般難以為保險(xiǎn)公司提供技術(shù)和管理支持，其主觀上也缺乏參與經(jīng)營管理的動(dòng)力。《通知》規(guī)定有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)不參于經(jīng)營管理，還可以防止個(gè)別股東借有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)的形式，規(guī)避保監(jiān)會(huì)關(guān)于股權(quán)管理的監(jiān)管規(guī)定，進(jìn)而影響公司治理的有效性。
相關(guān)法規(guī)：保監(jiān)發(fā)[2013]36號(hào)關(guān)于規(guī)范有限合伙式股權(quán)投資企業(yè)投資入股保險(xiǎn)公司的通知 |
