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編者按：“營(yíng)改增”前后，一般納稅人銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)增值稅處理前后差異較大。增值稅一般納稅人銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別按適用稅率、征收率減按2%稅率或放棄減稅辦法征收增值稅。本期華稅文章將對(duì)“營(yíng)改增”前后一般納稅人銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)增值稅處理政策進(jìn)行梳理，以饗讀者。
1、固定資產(chǎn)：根據(jù)財(cái)稅[2016]36號(hào)文件第二十八條規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)12個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等有形動(dòng)產(chǎn)。
根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)12個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。
2、使用過(guò)的固定資產(chǎn)：根據(jù)財(cái)稅[2008]170號(hào)和財(cái)稅[2016]36號(hào)文件附件2第一條第（十四）款規(guī)定，使用過(guò)的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的認(rèn)定：增值稅法規(guī)中的固定資產(chǎn)是指有形動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)，不包括不動(dòng)產(chǎn)。
具體參照《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-1994）。根據(jù)財(cái)稅[2009]113號(hào)及國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第90號(hào)文件的國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳解讀文件中引用。
4、舊貨：舊貨是指進(jìn)入二次流通領(lǐng)域的具有部分使用價(jià)值的貨物（含舊汽車、舊摩托車、舊游艇），但不包括自己使用過(guò)的物品。
1、銷售2008年12月31日之前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“170號(hào)文”）規(guī)定，對(duì)2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，如果銷售自己使用過(guò)的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)（進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣），按照適用稅率征收增值稅。主要適用于東北地區(qū)、中部地區(qū)、汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)等實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的地區(qū)。
2、銷售2009年1月1日以后購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)
根據(jù)170號(hào)文規(guī)定，納稅人銷售自己使用過(guò)的2009年1月1日以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)（進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣），按照適用稅率征收增值稅。
3、銷售營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“36號(hào)文”）規(guī)定，營(yíng)改增一般納稅人銷售自己使用過(guò)的、納入營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施之日（含）以后購(gòu)進(jìn)或自制的固定資產(chǎn)（進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣），按照適用稅率征收增值稅。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第36號(hào)）規(guī)定，自2014年7月1日起，增值稅一般納稅人銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)（進(jìn)項(xiàng)稅未抵扣），可按簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，同時(shí)不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
1、銷售2008年12月31日之前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)
根據(jù)170號(hào)文規(guī)定，轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅之前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)（進(jìn)項(xiàng)稅未抵扣），一律按照簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。2014年7月1日后依3%征收率減按2%征收增值稅。
一是2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過(guò)的2008年12月31日以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。主要適用于除東北地區(qū)、中部地區(qū)、汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)等實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的地區(qū)之外的所有地區(qū)。
二是2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷售自己使用過(guò)的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。
2、銷售2009年1月1日之后購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)
（1）根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局第50號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）和36號(hào)文規(guī)定，2013年8月1日之前，納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。自2013年8月1日起，原增值稅一般納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
（2）根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號(hào)）和《增值稅暫行條例》規(guī)定，一般納稅人銷售自己使用過(guò)的屬于此條例第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)，按照簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。主要是指：專門(mén)用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。2014年7月1日后依3%征收率減按2%征收增值稅。
3、銷售營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）文件規(guī)定，一般納稅人銷售自己使用過(guò)的本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。2014年7月1日后依3%征收率減按2%征收增值稅。（注：營(yíng)改增試點(diǎn)時(shí)限：上海市2012年1月1日；北京市2012年9月1日；江蘇省、安徽省2012年10月1日；福建省、廣東省2012年11月1日；天津市、浙江省、湖北省2012年12月1日。）自2013年8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。自2014年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)財(cái)稅36號(hào)文規(guī)定，試點(diǎn)一般納稅人銷售自己使用過(guò)的、納入營(yíng)改增試點(diǎn)之日前取得的固定資產(chǎn)，按照現(xiàn)行舊貨相關(guān)增值稅政策執(zhí)行。
4、銷售為小規(guī)模納稅人期間購(gòu)入的固定資產(chǎn)
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于一般納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“1號(hào)公告”）規(guī)定，自2012年2月1日起，納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)時(shí)為小規(guī)模納稅人，認(rèn)定為一般納稅人后銷售該固定資產(chǎn)的，可按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅，同時(shí)不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。2014年7月1日后依3%征收率減按2%征收增值稅。
5、銷售按簡(jiǎn)易辦法管理期間的固定資產(chǎn)
根據(jù)1號(hào)公告規(guī)定，自2012年2月1日起，增值稅一般納稅人發(fā)生按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅應(yīng)稅行為的，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)的，可按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅，同時(shí)不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。2014年7月1日后依3%征收率減按2%征收增值稅。
根據(jù)2015年12月22日發(fā)布的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告 》國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第90號(hào)（以下簡(jiǎn)稱90號(hào)公告）文件規(guī)定，為統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，現(xiàn)將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間有關(guān)增值稅問(wèn)題公告如下：納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，適用簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅政策的，可以放棄減稅，按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率繳納增值稅，并可以自開(kāi)或代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。公告自2016年2月1日起執(zhí)行。
90號(hào)公告是營(yíng)改征增值稅試點(diǎn)期間發(fā)布的政策，文件中規(guī)定的納稅人包括所有的增值稅納稅人（即原增值稅納稅人和營(yíng)改增納稅人）。不管是原增值稅納稅人還是營(yíng)改增納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，現(xiàn)行政策規(guī)定適用簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅的均可以按照90號(hào)公告的規(guī)定，可以放棄減稅，按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率繳納增值稅，并可以自開(kāi)或者代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。與此同時(shí)，購(gòu)買方取得符合進(jìn)項(xiàng)抵扣條件的增值稅專用發(fā)票可以用于抵扣。
最后，本文將一般納稅人和小規(guī)模納稅人銷售使用過(guò)的物品增值稅的稅務(wù)處理通過(guò)表格的形式呈現(xiàn)出來(lái)，如下表：
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應(yīng)稅行為
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一般納稅人
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小規(guī)模納稅人
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銷售自己使用過(guò)的物品
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固定資產(chǎn)
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①按規(guī)定允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓
銷項(xiàng)稅額=含稅銷售額÷（1+稅率）×稅率（按照適用稅率征收增值稅）
②按規(guī)定不得抵扣且未抵扣過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓
應(yīng)納稅額=含稅銷售額÷（1+3%）×2%
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應(yīng)納稅額＝含稅銷售額÷（1+3%）×2%
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其他物品
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銷項(xiàng)稅額=含稅銷售額÷（1+稅率）×稅率（按照適用稅率征收增值稅）
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應(yīng)納稅額＝含稅銷售額÷（1+3%）×3%
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一般納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)分為允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)和不得抵扣和為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)兩種，它們的增值稅稅務(wù)處理也有很大的差異，納稅人在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí)應(yīng)加以區(qū)分。納稅人選擇放棄減稅的，按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率繳納增值稅，并可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。由于用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，因此銷售方銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)時(shí)該部分用于簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算的固定資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的購(gòu)進(jìn)時(shí)的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出，不得從銷項(xiàng)稅額中扣除，但是購(gòu)進(jìn)該使用過(guò)的固定資產(chǎn)的購(gòu)買方取得符合進(jìn)項(xiàng)抵扣條件的增值稅專用發(fā)票可以用于抵扣。
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