【題注】今天大世說法，為大家?guī)硪黄匣榕c納稅人的刀鋒相見！
這天大世閑著，聽老趙講當(dāng)年那場(chǎng)核定之戰(zhàn)。
要說這老趙，據(jù)說本來是搞刑偵的，后來不知怎么陰差陽錯(cuò)地進(jìn)了稅務(wù)局。老趙其實(shí)一點(diǎn)也不老，不到四十歲，在稅務(wù)局，這年紀(jì)算是輕的，但他平日里處事老道，觀察入微，所以，咱也叫他老趙了。
老趙在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局算是個(gè)稽查老桿子了，論經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)，那都是杠杠的。但說起當(dāng)年那場(chǎng)與企業(yè)的核定之辯，也不由得說上一句驚心動(dòng)魄了。
幾年前，老趙正好稽查一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，這一查，發(fā)現(xiàn)這企業(yè)把一幢大樓僅僅按每平方米3000元賣給了另一家公司。而當(dāng)時(shí)，同一地段售價(jià)最少也得6000元每平方米。
老趙作為老稽查，那肯定不能放過了，就這價(jià)錢，不是明顯想著少繳稅嘛，肯定不行！
怎么辦？核定價(jià)格，補(bǔ)稅。
看起來這事很簡(jiǎn)單是吧？要是這企業(yè)就這么把稅給繳了，事確實(shí)算是很簡(jiǎn)單，后來也就不會(huì)有這核定之戰(zhàn)了。
要說這企業(yè)，也不是吃素的。要知道，如果真按6000元每平方米算，企業(yè)可得補(bǔ)六七百萬元的稅款，這數(shù)字放全國(guó)不算大，可對(duì)于企業(yè)來說，那也不是個(gè)眨巴眼的小數(shù)。
于是呢，這企業(yè)便請(qǐng)來了當(dāng)時(shí)某個(gè)著名的稅務(wù)專家，為企業(yè)出謀劃策。
經(jīng)過多輪間接的交手之后，終于，老趙與這專家面對(duì)面的交鋒便正式開始了。
當(dāng)時(shí)的情形，按著老趙的形容，是這樣的：一個(gè)會(huì)議室，左邊是企業(yè)管財(cái)務(wù)的副總以及專家，兩人一臉肅穆，而右邊呢，就是老趙和另一個(gè)檢查人員小丁。
小丁是才入稅務(wù)局的新兵蛋子，在這種真正看實(shí)力的大場(chǎng)面，自然是幫不上大忙了，所以，實(shí)質(zhì)上，還是老趙一人應(yīng)戰(zhàn)。
一邊是西裝筆挺的專家，一邊是穿著短袖的老趙，這交鋒還沒開始，從氣勢(shì)上似乎專家就把老趙給壓下去了。
對(duì)方專家首先發(fā)難：“稽查認(rèn)定我們這幢樓銷售價(jià)格明顯偏低，但是在征管法相關(guān)規(guī)定里，并沒有規(guī)定什么是明顯偏低，補(bǔ)稅應(yīng)該講求法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)，稽查局以什么來認(rèn)定我們是計(jì)稅價(jià)格明顯偏低？總不能是主觀判斷揣測(cè)吧？”
正所謂行家一出口，就知有沒有。老趙一聽就知道，這專家看樣子真有幾把刷子，開口就抓軟肋。確實(shí)，稅收征管法從沒明確規(guī)定這價(jià)格明顯偏低中的明顯到底是多少。不過，老趙也不是吃干飯的，光憑著這一問，就想把老趙問倒怎么可能？
“的確，必須承認(rèn)，征管法確實(shí)沒有明文規(guī)定低多少才是計(jì)稅依據(jù)明顯偏低。”老趙清了清嗓子答道：“雖然征管法沒有明確規(guī)定，但是，在其他類似法規(guī)里都有相關(guān)規(guī)定。”
老趙一連舉了幾個(gè)例子，比如，《關(guān)于適用合同法若干問題的解釋（二）》（2009法釋5號(hào)）第十九條就規(guī)定，對(duì)于合同法第七十四條規(guī)定的“明顯不合理的低價(jià)”，轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)不到交易時(shí)交易地的指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)百分之七十的，一般可以視為明顯不合理的低價(jià)；對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)百分之三十的，一般可以視為明顯不合理的高價(jià)。
老趙說：“對(duì)于明顯偏低，這些文件應(yīng)該算是有參照性了。當(dāng)然，就算退一步說，不參照這些文件的規(guī)定，那么對(duì)于偏低，也可以參考交易當(dāng)時(shí)交易地的物價(jià)部門指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)來判斷。貴公司這幢樓同一路段的價(jià)格最低為6000元每平方米，但實(shí)際上你們公司僅僅按3000元每平方米出售，價(jià)格已經(jīng)低出市價(jià)一倍。相信讓任何一個(gè)正常人來判斷都會(huì)認(rèn)定這屬于明顯偏低了，所以，即便是起訴到法院，你們公司這幢樓售價(jià)也應(yīng)屬于明顯偏低?！?
老趙說完瞧了瞧對(duì)面的專家，發(fā)現(xiàn)對(duì)方并不為所動(dòng)，似乎是早有所料，看樣子對(duì)方也知道在這個(gè)問題上作深究意義不大。
“那我們退一步說，即便認(rèn)定我們公司價(jià)格偏低，但是按照征管法第三十五條規(guī)定，且無正當(dāng)理由的，才允許進(jìn)行核定?！睂＜遗c企業(yè)副總之間交換了下眼神，接著說道：“同時(shí)，依據(jù)行政處罰法規(guī)定，對(duì)于行政處理處罰，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)舉證。但是，稽查局以什么證明我們是無正當(dāng)理由呢？”
“呵呵，首先，我要糾正一下你們的說法，不是認(rèn)定你們公司價(jià)格偏低，而是明顯偏低?！崩馅w把“明顯”兩個(gè)字重重地加了個(gè)音。憑著多年和企業(yè)打交道的經(jīng)驗(yàn)，老趙知道，在談判時(shí)，適當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)關(guān)鍵字還是很重要的。
“其次，我們來說說舉證規(guī)則，征管法第三十五條第六款原文是納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。從這句話里可以看到，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)只需要證明價(jià)格明顯偏低，而對(duì)于正當(dāng)理由的提出，本就應(yīng)是納稅人的責(zé)任。要稅務(wù)機(jī)關(guān)去企業(yè)找找，有沒有正當(dāng)理由，再核定？這本身就是對(duì)征管法第三十五條的違背，也是不切實(shí)際的。”
“再次，我們首先認(rèn)定你們價(jià)格明顯偏低，這違背經(jīng)營(yíng)常規(guī)，只要你們沒有提出理由，我們自然認(rèn)定為沒有正當(dāng)理由了，所以，這提出理由的舉證義務(wù)，本就應(yīng)由你們承擔(dān)?！?
老趙說完，看了看對(duì)方副總，又看了看專家，發(fā)現(xiàn)這專家果然是牛，竟然還是不動(dòng)聲色，這時(shí)老趙心里不由打起了鼓，難不成自個(gè)剛剛的理由，這專家早就已經(jīng)想到了，所以才不驚不訝，不反不駁？
“既然說到正當(dāng)理由，那想請(qǐng)問下，究竟什么理由才是正當(dāng)理由呢？這正當(dāng)理由的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？總不能到時(shí)我們提出認(rèn)為是正當(dāng)?shù)睦碛?，結(jié)果你們一句不正當(dāng)，就給否掉了吧？要真這樣，沒個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，那我們提出再多理由，又有什么用？又怎么能讓人心服口服呢？”這時(shí)候，就聽到專家再度發(fā)問。
老趙心想，這人還真是老手啊，什么是正當(dāng)理由，還真沒聽到過確切解釋。這想歸想，話還得說，談判交鋒講氣勢(shì)，可不能慫。
“所謂正當(dāng)理由，我個(gè)人認(rèn)為，就是真實(shí)、合法、合理的理由?！崩馅w想了想，答道。
“那什么是真實(shí)、合法、合理的理由？”對(duì)方立馬追問，大有窮根究底之勢(shì)。
“真實(shí)，就不用說了，就是你這理由得是真的，要是假理由，那也就是不存在。既然理由都不存在，那何來的正當(dāng)？合法，就是理由所對(duì)應(yīng)的事實(shí)得是合法的，你要是不合法，你這理由再真實(shí)、再合理，那也不是正當(dāng)理由！”
