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| 企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理新規(guī) |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：902 |
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| 2006年6月19日，財政部聯(lián)合其他十部委下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》（財建[2006]317號），進一步強調(diào)了企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取、列支與使用必須嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)會計和稅收制度的規(guī)定，要保證經(jīng)費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴禁挪作他用。分析該文件，本身沒有過多新的東西，側(cè)重于將一些過去的規(guī)定重新予以明確，企業(yè)在賬務(wù)過程中要注意一些重要方面。 一、并不是所有的企業(yè)提取比例都調(diào)為2.5% 《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號）下發(fā)后，引起了許多企業(yè)的高度關(guān)注，其中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支”的規(guī)定只有部分企業(yè)享受到位，如中國石油天然氣股份有限公司和中國石油化工股份有限公司。國稅函[2005]854號就明文“考慮到石油天然氣和石油化工行業(yè)要求從業(yè)人員素質(zhì)較高，需要不斷加強職工教育培訓(xùn)等實際情況，同意中國石油天然氣股份有限公司和中國石油化工股份有限公司提取的職工教育經(jīng)費，從2005年度起，按照計稅工資總額2.5%的標準在企業(yè)所得稅前扣除。”而其他企業(yè)大多沒有享受，《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》又進一步提出，但具體關(guān)于“從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)”標準并沒有量化，這種確定是由稅務(wù)機關(guān)還是其他機關(guān)確定，如果是稅務(wù)機關(guān)確定，是由總局來定還是由基層局來定，尚未明確規(guī)定。從已享受的中石油、中石化是由總局批的情況來看，如果不下放權(quán)力，總局肯定難以應(yīng)付眾多的審批要求。 在這之前，所有企業(yè)都可按2.5%提取的的傳聞沒有實現(xiàn)，仍強調(diào)了一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支?！ 《?、計提標準應(yīng)是計稅工資總額 《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號）提出了職工工資總額的說法，部分業(yè)內(nèi)人士結(jié)合國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年第1號令）的有關(guān)規(guī)定，工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等六個部分組成，認為計提基數(shù)應(yīng)不是稅務(wù)口徑的計稅工資，而是實發(fā)工資，《意見》對此明確，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，并按照計稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標準在企業(yè)所得稅稅前扣除。并同時明確了當(dāng)年有結(jié)余的話，可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用?！ ∪⒃敿毩信e職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的范圍 企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費列支范圍包括：1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費支出；7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經(jīng)費支出；8、購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；9、職工崗位自學(xué)成才獎勵費用；10、職工教育培訓(xùn)管理費用：11、有關(guān)職工教育的其他開支?！ ∷?、特殊培訓(xùn)形式問題逐一明確 《意見》對過去基層有爭議的一些培訓(xùn)的特殊形式予以明確：經(jīng)單位批準或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)；經(jīng)單位批準參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支；為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個時期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的重點投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)；企業(yè)職工參加社會上的學(xué)歷教育以及個人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費用應(yīng)由個人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費；對于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項支出較高的費用應(yīng)從其他管理費用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費開支；礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力較多的企業(yè)，對農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)所需的費用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中支出?！ ∥濉⑵髽I(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的補充 《意見》明確對一些特殊業(yè)務(wù)可補充職工教育培訓(xùn)經(jīng)費：企業(yè)新建項目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關(guān)標準，在項目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費用；企業(yè)進行技術(shù)改造和項目引進、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要；企業(yè)工會年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會經(jīng)費中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會預(yù)算掌握使用。 |
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