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| 規(guī)范稅收征管是對(duì)企業(yè)的最大優(yōu)惠 |
| 發(fā)布時(shí)間：2016/9/26 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：1045 |
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近期房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，一二線城市地王頻出，企業(yè)的拿地風(fēng)險(xiǎn)劇增。稅務(wù)成本作為房地產(chǎn)企業(yè)的四大成本之一，企業(yè)也是越發(fā)重視。
近期，作為房地產(chǎn)財(cái)稅咨詢界品牌機(jī)構(gòu)，智慧源（深圳）管理顧問(wèn)股份公司（股票代碼837079）接受某知名房地產(chǎn)企業(yè)委托，由智慧源資深咨詢師牛老師帶隊(duì)，深入東北某省H市對(duì)其開發(fā)項(xiàng)目指導(dǎo)涉稅工作。
我們?cè)陂_展工作的同時(shí)，順便走訪調(diào)研了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商、稅收環(huán)境。通過(guò)調(diào)研了解到，近年來(lái)該省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但其總量仍然偏小、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理，還存在民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)重、人才缺乏、融資難和融資貴等問(wèn)題，政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
尤其是房地產(chǎn)行業(yè)，正如大家所知，2016年5月1日起，我國(guó)營(yíng)改增全面試點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍，開始繳納增值稅。而增值稅實(shí)行價(jià)稅分離。因此，營(yíng)改增后，選擇甲方供材的房地產(chǎn)企業(yè)，為了取得材料發(fā)票，需要支付大量進(jìn)項(xiàng)稅，導(dǎo)致企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證前，企業(yè)資金流出進(jìn)一步加劇。
而當(dāng)?shù)囟愂窄h(huán)境有待改善，單說(shuō)房地產(chǎn)土地增值稅預(yù)征率，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅預(yù)征率高達(dá)4%，預(yù)繳稅款負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成企業(yè)資金成本壓力過(guò)大。
現(xiàn)實(shí)情況是，東北絕大多數(shù)城市人口外流嚴(yán)重，加之地廣人稀，商品房賣不上價(jià)格，在土地增值稅清算時(shí)，大多數(shù)符合普通標(biāo)準(zhǔn)住宅免征土地增值稅的政策，這就導(dǎo)致了前期預(yù)繳金額過(guò)高，清算時(shí)要退稅。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（2015年修訂版）第五十一條規(guī)定，納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。
但是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)間的關(guān)系，好像貓和老鼠一樣，地位不平等，所以導(dǎo)致企業(yè)多預(yù)繳的稅款想要退稅，卻是難度較大，企業(yè)還要在當(dāng)?shù)乩^續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)存在不敢要、不能要的顧慮，也存在想要也要不回來(lái)的現(xiàn)象。此外，也存在稽查局檢查中涉及查退稅款，與屬地征管局協(xié)調(diào)退稅方面存在問(wèn)題，導(dǎo)致退稅無(wú)法推進(jìn)。
一些受訪的民營(yíng)企業(yè)家反映，招商引資時(shí)企業(yè)被奉為座上賓，但在項(xiàng)目開工投產(chǎn)后，地方政府承諾的條件不兌現(xiàn)情況比較普遍，“新官不理舊賬”問(wèn)題較突出。企業(yè)將之形象地描述為“JQK”：先勾我們進(jìn)來(lái)，圈塊地給我們，然后再尅我們。稅收征管尤其嚴(yán)重，承諾的稅收優(yōu)惠不兌現(xiàn)，多繳的稅款退不回，企業(yè)只能打掉了牙往肚子里咽
可喜的是，同為東北重鎮(zhèn)的沈陽(yáng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局對(duì)退稅問(wèn)題高度重視。2016年7月29日，沈陽(yáng)市地稅局稽查管理處發(fā)布《關(guān)于對(duì)稽查局檢查退稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（沈地稅稽便函〔2016〕5號(hào)）文件，明確了退稅程序和要求，并制作了《稽查局查退稅款事項(xiàng)通知書》文書范本，指導(dǎo)協(xié)調(diào)退稅事宜，范本如下。稽查局查退稅款事項(xiàng)通知書
地方稅務(wù)局：
根據(jù)市局年度稅務(wù)檢查的工作部署，我局對(duì)你局管轄的（納稅人識(shí)別號(hào)：）涉及的所有地稅稅種進(jìn)行了全面檢查并已結(jié)案，現(xiàn)將有關(guān)退稅事項(xiàng)通知如下：
我局檢查后最終認(rèn)定，應(yīng)退該納稅人稅萬(wàn)元。請(qǐng)你局依據(jù)我局檢查認(rèn)定的查退稅款金額，按照規(guī)定程序?yàn)樵摷{稅人辦理退稅手續(xù)。
沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局第稽查局
20年月日
智慧源牛魯鵬老師認(rèn)為，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題根本還在于深化改革，提高市場(chǎng)化程度和開放程度。圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大人才吸引和培養(yǎng)力度、拓寬融資渠道和改善金融服務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)市場(chǎng)最為敏感的民營(yíng)資本來(lái)說(shuō)，一個(gè)良好的投資環(huán)境是最基本的保障。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)口，投資愈發(fā)謹(jǐn)慎，對(duì)營(yíng)商環(huán)境也更為挑剔。
因此，當(dāng)?shù)卣膊荒苈?tīng)之任之，由稅務(wù)機(jī)關(guān)隨意為之，投資環(huán)境是最基本的保障，規(guī)范稅收征管才是對(duì)投資企業(yè)的最大優(yōu)惠。
殺雞取卵、竭澤而漁可以解一時(shí)之快，但是絕非長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)民間資本投資意愿不足時(shí)，甚至優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛孔雀東南飛時(shí)，政府將會(huì)后悔莫及屆時(shí)再醒悟，為時(shí)晚矣。
在這里，牛老師也要提醒相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)一句：越是稅收環(huán)境變差時(shí)，企業(yè)越是不能通過(guò)偷漏稅的方式降低稅收，偷稅有風(fēng)險(xiǎn)，籌劃須專業(yè)。
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