支持昌九一體化發(fā)展的若干政策措施
為支持昌九一體化發(fā)展，進一步提升昌九地區(qū)整體競爭力和綜合實力，打造我省參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)、長江經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略支點，加快實現(xiàn)“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”，特提出如下政策措施。
一、省區(qū)域發(fā)展專項資金按照資金跟項目走的原則，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先支持昌九一體化發(fā)展。支持昌九地區(qū)率先推行政府與社會資本合作模式，鼓勵和引導社會投資。
二、南昌市、九江市共同出資成立昌九一體化發(fā)展基金，重點扶持昌九一體化重大基礎設施和重點工業(yè)園區(qū)建設。
三、支持金融機構在昌九地區(qū)設立總部和分支機構，落實新設金融機構優(yōu)惠政策。鼓勵證券、期貨公司在昌九地區(qū)擴大證券期貨服務覆蓋面。
四、鼓勵金融機構開展銀團貸款，支持昌九一體化重大基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)項目。支持南昌市、九江市擴大短期融資券、中期票據(jù)等債務融資工具的發(fā)行規(guī)模。優(yōu)先支持昌九地區(qū)符合條件的企業(yè)開展境內外首發(fā)上市，鼓勵中小型企業(yè)到“新三板”掛牌、發(fā)行中小企業(yè)私募債、引入私募股權投資。
五、全省年度新增建設用地計劃向昌九地區(qū)傾斜。凡符合省重大項目用地管理規(guī)定的，優(yōu)先列入省重大項目調度會，優(yōu)先安排省預留新增建設用地計劃指標；凡列入省重大項目調度會的建設項目，使用林地定額指標的，由省林業(yè)主管部門單列安排。
六、支持昌九地區(qū)符合條件的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。爭取將九江市列入國家工礦廢棄地復墾利用試點范圍。支持南昌市、九江市列入國家土地利用總體規(guī)劃修編試點，提前使用下一輪規(guī)劃指標。積極探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合的供應制度。
七、省級各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金，對昌九地區(qū)符合條件的項目給予傾斜支持。對符合國家政策和昌九產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先爭取國家產(chǎn)業(yè)轉型升級等專項資金支持，優(yōu)先申報國家、省級服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。
八、在昌九沿線、九江沿江集中布局和建設一批先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以及物流、旅游休閑等服務業(yè)集聚區(qū)，在資金安排、項目建設和改革試點等方面給予傾斜。
九、簡化高新技術企業(yè)認定程序，對省外高新技術企業(yè)在昌九地區(qū)設立的二級分支機構，或投資設立的生產(chǎn)同一高新技術產(chǎn)品的全資子公司，視同我省認定的高新技術企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
十、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，轉移并落戶到昌九地區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)、省級重點工業(yè)園區(qū)以及南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導區(qū)內的工業(yè)企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
十一、賦予南昌市、九江市更大的建設項目環(huán)保管理權限，對確需省級審批的建設項目環(huán)評，均納入綠色通道進行辦理。支持南昌市與九江市加強環(huán)境準入和管理合作，建立兩市重大規(guī)劃和項目的環(huán)境評審會商制度。
十二、支持昌九地區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展生態(tài)文明建設試點工作。鼓勵昌九地區(qū)工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化、清潔化改造，符合條件的項目優(yōu)先申報國家資源節(jié)約和環(huán)境保護專項資金。
十三、支持昌九地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，對經(jīng)合作雙方協(xié)商同意和省級主管部門確定的產(chǎn)業(yè)轉移項目，涉及的地方各稅實行屬地征管。對符合政策性搬遷條件的“飛入地”企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)搬遷相關優(yōu)惠政策。對九江沿江地區(qū)“飛地”合作項目，在加強污染物排放總量和工業(yè)污染源控制工作的前提下，由省調劑污染物排放總量指標。支持昌九地區(qū)與長江三角洲、珠江三角洲以及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)合作建設產(chǎn)業(yè)園。
十四、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)比照享受省直管縣(市)相關政策。對在臨空經(jīng)濟區(qū)空港樞紐區(qū)內設立基地的航空公司、航空油料公司、物流金融公司等給予一定支持。支持昌北國際機場加快發(fā)展快件業(yè)務，建設跨境貿易電子商務通關服務平臺。
十五、建立省政府部門對口支持昌九地區(qū)重大平臺建設工作機制，集中資源支持南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導區(qū)和九江沿江城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊加快發(fā)展。
十六、鼓勵昌九地區(qū)申報國家、省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點和“多規(guī)合一”試點，加大對昌九地區(qū)省級示范鎮(zhèn)建設支持力度。
十七、支持昌九地區(qū)市政公用設施建設，優(yōu)先申報中央預算內補助投資、城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)以獎代補資金和城鎮(zhèn)污水處理獎勵資金。對通信互聯(lián)互通的重點項目建設或基礎設施遷改，在管道開挖、基站建設以及用電、環(huán)評等方面，開辟綠色通道，適當減免相關費用。
十八、加快昌九交通一體化，打通出省高速通道和過江通道。優(yōu)先安排涉及昌九一體化的普通公路建設前期計劃和規(guī)劃工作，全面打通昌九毗鄰區(qū)域“斷頭路”，確保到2020年昌九地區(qū)普通國道二級以上公路比例達到95%。支持昌九城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展及客貨運樞紐場站等基礎設施建設。
十九、深入推進昌九地區(qū)對接長江經(jīng)濟帶通關和檢驗檢疫一體化，聯(lián)合沿江城市打通連接“一帶一路”運輸通道，鼓勵參與長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)貿科技人文合作。支持南昌市申報跨境貿易電子商務進口試點城市。鼓勵利用九江港口岸發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運，引導全省及周邊區(qū)域大件貨運利用九江港通江達海。支持九江城西港建設危險品海關監(jiān)管區(qū)，試行開展危險品區(qū)域通關。
二十、加快建設南昌國家加工貿易梯度轉移重點承接地，鼓勵九江沿江地區(qū)打造長江經(jīng)濟帶重要承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，在兩市相向融合發(fā)展地區(qū)規(guī)劃建設昌九新區(qū)。支持申報設立南昌綜合保稅區(qū)、九江綜合保稅區(qū)和共青城保稅倉庫。
