2005-9-27
各區(qū)局、各稽查局、機關各處室：
現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，市局提出如下補充意見，請一并遵照執(zhí)行：
一、持續(xù)發(fā)生的或超過1個納稅年度的備案類減免稅，每年備案1次；非持續(xù)發(fā)生的備案類減免稅在每次發(fā)生時登記備案。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅。
根據(jù)《稅收減免管理辦法（試行）》（以下簡稱辦法）規(guī)定，在原有備案項目的基礎上，新增的備案類項目（部分項目備案材料目錄見附件1）參照《深圳市地方稅務局取消涉稅審批項目后續(xù)管理辦法》（深地稅發(fā)[2005]161號）進行管理。
二、稅務機關受理納稅人提供的減免稅備案，應給納稅人開具《稅務文書資料受理回執(zhí)》，在7個工作日內(nèi)完成登記備案工作，并使用《稅收減免登記備案告知書》（式樣見附件2）告知納稅人執(zhí)行。
三、主管稅務機關受理應由國家稅務總局審批的減免稅申請，在作形式審查后，在受理申請之日起的5個工作日內(nèi)擬文上報市局，市局在收文后5個工作日內(nèi)擬文上報國家稅務總局；主管稅務機關受理應由市局審批的減免稅申請，仍按現(xiàn)行辦法辦理。
四、納稅人提供的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的，應當使用《補正資料告知書》（式樣見附件3），在5個工作日內(nèi)一次告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容，并填寫稅務文書送達回證。納稅人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。
五、受理納稅人減免稅申請應當給納稅人出具加蓋本機關印章的《稅務文書資料受理回執(zhí)》；不予受理的，應當給納稅人出具加蓋本單位印章的《稅務行政審批及核準事項不予受理決定書》（式樣見附件4）。
六、依法不予減免稅的，應當在回函中說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
七、嚴格按照規(guī)定時限完成審批工作。由各區(qū)局、各稽查局審批的減免稅的批準時限為20個工作日，《深圳市地方稅務局關于印發(fā)行政審批及核準事項實施辦法的通知》（深地稅發(fā)[2005]143號）中企業(yè)所得稅減免稅核準時限中關于“分局（局）核準時限：對申請資料齊備，屬一般核查范圍的，受理之日起20個工作日內(nèi)予以回復；屬獲利年度稅收處理范圍的，受理之日起30個工作日內(nèi)予以回復”的規(guī)定，調(diào)整為“分局（局）核準時限：20個工作日”；出售自有住房后1年內(nèi)按市場價重新購房的納稅人申請減免個人所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅、再投資退稅等事項的核準時限同時調(diào)整為20個工作日。上述事項各工作環(huán)節(jié)的時限比照其他減免稅審批項目的時限分配和調(diào)整。
《深圳市地方稅務局關于印發(fā)行政審批及核準事項實施辦法的通知》（深地稅發(fā)[2005]143號）第三條修改為“各分局（局）在辦理行政審批核準過程中，因?qū)徟藴适马棧ú缓悠诶U稅）過于復雜、經(jīng)辦人員出差、休假、學習或需要補充調(diào)查、異地取證等原因，確需延長審批核準時限的，經(jīng)本級稅務機關負責人批準，減免稅審批事項可以延長10個工作日，其他事項可以延長規(guī)定審批核準時限的50%，并填寫《稅務行政審批及核準事項延期告知書》（式樣見附件5），將延長期限的理由告知納稅人。送達減免稅審批決定的時限調(diào)整為10個工作日。
審批時限從受理之日開始計算，《深圳市地方稅務局關于印發(fā)行政審批及核準事項實施辦法的通知》（深地稅發(fā)[2005]143號）中關于核準時限“不包括申請人補報資料和稅務機關重新調(diào)查核實時間”的規(guī)定同時廢止。
八、《深圳市地方稅務局取消涉稅審批項目后續(xù)管理辦法》（深地稅發(fā)[2005]161號）第十九條廢止。
九、各區(qū)局、各稽查局要及時向納稅人做好宣傳解釋工作，確保辦法順利實施。
十、市局征管處在每年6月底之前匯總全市地稅系統(tǒng)減免稅情況，并擬文向國家稅務總局上報上年度減免稅情況和總結報告。各區(qū)局、各稽查局、市局各業(yè)務處室應在每年6月15日之前書面向市局征管處報送上年度減免稅情況和總結報告。
