2012-10-12各市、縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為進(jìn)一步深化稅收征管改革，加強(qiáng)企業(yè)注銷稅務(wù)登記管理，防范稅款流失風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高注銷稅務(wù)登記工作效率，省國(guó)稅局、省地稅局決定在全省范圍內(nèi)推行企業(yè)注銷稅務(wù)登記涉稅鑒證管理?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，就企業(yè)辦理注銷稅務(wù)登記業(yè)務(wù)附送涉稅鑒證報(bào)告等有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、推行涉稅鑒證管理
(一)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的企業(yè)可委托具備資格的稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的納稅情況進(jìn)行審查鑒證，并以此作為企業(yè)結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款的依據(jù)。
(二)在辦理企業(yè)注銷稅務(wù)登記時(shí)，對(duì)于能夠提供具備資格的稅務(wù)師事務(wù)所出具的《企業(yè)注銷稅務(wù)登記稅款清算鑒證報(bào)告》的，且報(bào)告內(nèi)容顯示納稅人近三年(稅務(wù)登記時(shí)間未滿三年的，從登記之日起計(jì)算)無(wú)少繳稅款，或雖有少繳稅款但納稅人已依法足額補(bǔ)繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再進(jìn)行稅款清算檢查(或評(píng)估)，由受理部門審核后直接核準(zhǔn)注銷登記(正在查處的涉稅違法違章案件的納稅人除外)。
二、明確鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)
(一)出具企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證報(bào)告的稅務(wù)師事務(wù)所，是指經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立，并加入安徽省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)，且年檢合格的稅務(wù)師事務(wù)所(每年由省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心提供年檢合格名單，并予以公布)。
(二)為一般納稅人出具企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證報(bào)告的執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師，應(yīng)具備二級(jí)以上注冊(cè)稅務(wù)師資格且年檢合格；為除一般納稅人以外的其他企業(yè)出具注銷稅務(wù)登記鑒證報(bào)告的執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師，應(yīng)具備三級(jí)以上注冊(cè)稅務(wù)師資格且年檢合格(每年由省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心動(dòng)態(tài)公布符合條件的執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師名單)。
(三)稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)注銷稅務(wù)登記業(yè)務(wù)涉及的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分核實(shí)、論證和計(jì)算的基礎(chǔ)上，做出職業(yè)判斷，按其工作程序及規(guī)范制作工作底稿，出具鑒證報(bào)告。
三、出具鑒證報(bào)告內(nèi)容
稅務(wù)師事務(wù)所出具的《企業(yè)注銷稅務(wù)登記稅款清算鑒證報(bào)告》，除反映按規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)被鑒證企業(yè)關(guān)聯(lián)方及其交易情況，識(shí)別是否存在利用注銷稅務(wù)登記轉(zhuǎn)移或私分利潤(rùn)、資產(chǎn)或資金，達(dá)到不繳稅或少繳稅的目的。
(二)被鑒證企業(yè)發(fā)票使用情況，識(shí)別是否存在發(fā)票未繳銷、已填開(kāi)發(fā)票涉及的稅款未繳納等情況，并在報(bào)告中詳細(xì)列明發(fā)票的種類、數(shù)量、號(hào)碼、涉稅金額等。
(三)對(duì)被鑒證企業(yè)賬上金額較大的會(huì)計(jì)科目的審查情況，如大額的往來(lái)款項(xiàng)等債權(quán)、債務(wù)如何收付，大額的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)如何處置等。
(四)被鑒證企業(yè)在注銷稅務(wù)登記期間發(fā)生的固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)、債券等非貨幣性資產(chǎn)的交換、償債，以及用于捐贈(zèng)、贊助、職工福利或作為利潤(rùn)分配等行為，是否根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第二十五條和《關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2009〕60號(hào))的規(guī)定視同轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，確認(rèn)清算所得。
四、其他應(yīng)當(dāng)注意事項(xiàng)
(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)多種形式向納稅人宣傳推行企業(yè)注銷稅務(wù)登記業(yè)務(wù)涉稅鑒證管理的規(guī)定，并向其說(shuō)明業(yè)務(wù)的工作程序及要求。
(二)納稅人可以自愿選擇具有法定資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行鑒證，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員不得指定具體稅務(wù)師事務(wù)所。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所為納稅人提供虛假報(bào)告，導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定予以處理，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋處理決定；對(duì)參與弄虛作假的執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
(三)企業(yè)在辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)提供的鑒證報(bào)告等相關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定做好歸檔處理。
(四)稅務(wù)師事務(wù)所出具鑒證報(bào)告的收費(fèi)，按照省物價(jià)局、省國(guó)稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于重新核定稅務(wù)師事務(wù)所涉稅鑒證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(皖價(jià)服〔2012〕119號(hào))核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的其他具體要求，由省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心另行明確.
