大地稅發(fā)〔2014〕161號 2014.8.7各基層局，市局機關(guān)各處室，局屬各事業(yè)單位：
為了貫徹落實國務(wù)院、國家稅務(wù)總局及大連市人民政府關(guān)于取消和下放行政審批項目的要求，深入推進行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，市局決定取消部分稅務(wù)行政審批項目?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、取消稅務(wù)行政審批項目的內(nèi)容
取消非許可稅務(wù)行政審批項目14項（具體項目詳見附件）。其中：取消辦理稅務(wù)登記審批項目2項，管理方式由審批改為備案管理；取消公路、內(nèi)河貨運業(yè)自開票納稅人認定，管理權(quán)限已轉(zhuǎn)交國稅局；取消服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)審批項目2項，管理方式由審批改為備案管理；取消減免稅審批項目7項，管理方式由審批改為備案管理。
二、認真落實取消行稅務(wù)政審批項目的各項要求
對市局決定取消的稅務(wù)行政審批項目，各基層局、市局各業(yè)務(wù)部門要認真貫徹落實，做好取消稅務(wù)行政審批項目的落實和銜接工作。一是對取消行政審批項目涉及的有關(guān)稅收規(guī)范性文件和制度辦法進行全面清理，防止行政審批事項取消后，由于與該審批事項相關(guān)的依據(jù)未作相應(yīng)修改或廢止，造成實際執(zhí)行不到位、取消未落實。二是制定取消的稅務(wù)行政審批項目后續(xù)管理和服務(wù)措施，做到放管結(jié)合，對無需出臺后續(xù)管理辦法的項目，要加強指導，跟蹤管理，及時調(diào)整征管信息系統(tǒng)的相關(guān)征管流程，防止出現(xiàn)“管理真空”，切實轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式。三是持續(xù)推進行政審批制度改革，公開稅務(wù)行政審批目錄清單，繼續(xù)推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，大力推進網(wǎng)上審批，推行“陽光”審批，加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督，努力營造統(tǒng)一有序、公平競爭的稅收環(huán)境，不斷提高稅務(wù)管理科學化、法治化水平。四是對取消稅務(wù)行政審批項目的落實情況開展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放，對落實不好的要堅決予以糾正，嚴肅追究責任，確保執(zhí)行到位。
三、強化取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理
對取消的審批事項，加強后續(xù)管理，防止出現(xiàn)管理漏洞，切實把取消調(diào)整審批項目同促進稅務(wù)機關(guān)有效履行職能有機結(jié)合起來。
?。ㄒ唬┏浞诌\用備案、約談、稅源一體化、稅源普查等管理方式和手段，建立成本更低、效率更高的管理模式。強化申報備案管理，加強納稅人信息采集和應(yīng)用，督導納稅人提供相關(guān)資料，夯實納稅人基礎(chǔ)信息，對取得的信息實現(xiàn)資源共享，加強交叉比對，提高信息綜合應(yīng)用水平。
?。ǘ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度，把落實取消稅務(wù)行政審批項目的情況，作為稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的重點內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查和納稅評估工作的職能作用，通過開展日常檢查、重點稽查、納稅評估等工作，進一步加強對被取消的稅務(wù)行政審批項目的有效監(jiān)管。
?。ㄈ┻M一步搞好調(diào)研，做好總結(jié)分析。各基層局應(yīng)當及時向市局相關(guān)處室反饋各項后續(xù)管理措施執(zhí)行效果、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題等，提出合理化意見和建議。
附件：大連市地方稅務(wù)局取消稅務(wù)行政審批項目目錄.xls 下載:xls文件
相關(guān)政策——
大地稅函[2014]99號大連市地方稅務(wù)局關(guān)于取消的減免稅審批項目后續(xù)管理若干問題的通知
