2014年,全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)約727萬(wàn)人,為歷年來(lái)最多,大學(xué)生就業(yè)難再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。 為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),政府和相關(guān)部門都做了不少努力。2011年國(guó)家首次對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠,今年,又進(jìn)一步擴(kuò)大了這一政策的適用范圍和優(yōu)惠力度。這對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一份厚重的畢業(yè)“大禮包”。 然而,當(dāng)記者滿懷希望地向大學(xué)生調(diào)查他們對(duì)這份“大禮包”的態(tài)度時(shí),卻意外發(fā)現(xiàn),只有近四分之一的大學(xué)生知道這一政策。同時(shí),以往年度的高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,享受到優(yōu)惠的人也寥寥無(wú)幾。 是什么原因影響了他們享受自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策? 從記者調(diào)查的情況來(lái)看,一方面,有大學(xué)生對(duì)享受不享受稅收優(yōu)惠抱“無(wú)所謂”態(tài)度等自身原因;另一方面,因?yàn)橄硎芏愂諆?yōu)惠政策的前置條件過(guò)于苛刻,手續(xù)過(guò)于繁瑣,也增加了自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受優(yōu)惠政策的難度。 比如,政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的高校畢業(yè)生,必須“持有《就業(yè)失業(yè)登記證》”,但三分之一的調(diào)查對(duì)象因?yàn)橛X(jué)得“畢業(yè)即失業(yè)有損顏面”,而不愿意去辦理此證。 比如,政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的高校畢業(yè)生,必須“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)”,而調(diào)查對(duì)象中絕大多數(shù)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,都不是從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),他們從心理上對(duì)“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)”有抵觸情緒。 比如,因?yàn)橐綄W(xué)校和勞動(dòng)保障部門辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》,程序繁復(fù),材料繁多,手續(xù)繁瑣,辦證周期過(guò)長(zhǎng),讓很多畢業(yè)生望而卻步。 …… 如何讓高校畢業(yè)生真正享受到好政策的實(shí)惠,打通政策落地“最后一公里”,值得我們深思。 好政策,首先應(yīng)該切合實(shí)際需求,接地氣。如果以股票市場(chǎng)的概念劃分的話,高校畢業(yè)生顯然應(yīng)該屬于成長(zhǎng)性好的潛力股。對(duì)這樣的群體,相關(guān)部門在制定支持和促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策時(shí),是不是可以多考慮一下這一群體的特質(zhì),出臺(tái)更有針對(duì)性,更切合其實(shí)際需求的優(yōu)惠政策。
好政策,還應(yīng)該人性化,讓受用者便于掌握。對(duì)于剛剛走出校門的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),如何讓他們盡快實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到社會(huì)的轉(zhuǎn)型,這既需要有政府和學(xué)校的幫助,也需要政策的扶持,需要程序與內(nèi)容都更加人性化的政策。如何簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之前的辦證程序,減少或取消前置條件,讓所有想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都能夠更方便、更便利也更隨時(shí)地享受政策優(yōu)惠,值得探討。 好政策,還需要大力宣傳,讓受用者全面了解。讓高校畢業(yè)生在校期間就了解自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,有利于消除其對(duì)于政策的認(rèn)知缺失。在這方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門可以通過(guò)與高校合作,加大稅收知識(shí)和相關(guān)管理要求的宣傳力度,讓學(xué)生們?cè)趧?chuàng)業(yè)就業(yè)之前,就對(duì)稅收優(yōu)惠政策和辦事程序有充分的了解。 解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題,既關(guān)系每一位畢業(yè)生的個(gè)人前途,也關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)發(fā)展,需要政府和相關(guān)各部門的共同努力,才能讓好政策發(fā)揮出真正的作用。 |