增值稅是以增值額為征稅對(duì)象，實(shí)行商品或貨物流轉(zhuǎn)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)只要有增值即要征收稅款，而上一環(huán)節(jié)的銷項(xiàng)稅即為下一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅，因此，每個(gè)環(huán)節(jié)就形成抵扣鏈條。
我們先來(lái)看下增值稅的應(yīng)納稅額：應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額。企業(yè)若想減少自己的稅收，必須加強(qiáng)對(duì)上游企業(yè)的監(jiān)督，增值稅形成了一個(gè)“環(huán)環(huán)征收，層層抵扣”的鏈條，促使上下游產(chǎn)業(yè)之間相互監(jiān)督與督促，有效避免偷稅漏稅。再加上增值稅發(fā)票是有期限的，這樣上下游企業(yè)都會(huì)及時(shí)進(jìn)行發(fā)票的管理，慢慢形成一個(gè)稅控的良性循環(huán)。
營(yíng)改增的真實(shí)原因：避免偷稅漏稅。以前的營(yíng)業(yè)稅，A把東西賣給B，假設(shè)A沒(méi)交稅，B把東西賣給C，B交稅，C再賣給D，C沒(méi)交稅，D給賣給E......。這么多環(huán)節(jié)政府要發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的成本太高。但如果是增值稅，A沒(méi)交稅，B就要補(bǔ)......C沒(méi)交稅，D就要補(bǔ)。
“營(yíng)改增”的主要目的：將以往造成“增值稅鏈條”斷裂的環(huán)節(jié)，完全納入增值稅征收范圍，形成完整的征收鏈，避免偷稅漏稅，提高增收率。
增值稅把所有企業(yè)都連在了一起，你的銷項(xiàng)是我的進(jìn)項(xiàng)，我的銷項(xiàng)是你的進(jìn)項(xiàng)......這樣，增值稅就形成了一個(gè)閉環(huán)，極大地避免了偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。
至于說(shuō)“營(yíng)改增”的目的是降低稅負(fù)有點(diǎn)牽強(qiáng)，因?yàn)檎嫦虢档投愗?fù)，調(diào)低稅率就行，與改不改為增值稅無(wú)關(guān)。
對(duì)于“營(yíng)改增”后稅收上最大的風(fēng)險(xiǎn)就是虛開(kāi)增值稅發(fā)票，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到了很好處理。在增值稅專用發(fā)票的"申領(lǐng)代開(kāi)、申報(bào)、抄報(bào)稅、認(rèn)證"管理中，目前，領(lǐng)開(kāi)票、申報(bào)基本已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推廣后取消了抄報(bào)稅環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有增值稅發(fā)票的全票面信息實(shí)時(shí)上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)，匯總形成電子底賬。2015年12月，稅務(wù)總局已在寧波開(kāi)展取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證試點(diǎn)，有望盡快向全國(guó)推行，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)平臺(tái)，打造打擊虛假發(fā)票的“金色盾牌”。
