金政辦發(fā)[2015]76號 2015-6-30
婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關部門：
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于實行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號)要求，全面推進新登記市場主體實行“五證合一”登記制度。經市政府同意，決定自7月1日起，金華市區(qū)市場主體在原“三證合一”基礎上實行“五證合一”登記制度，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、實行“五證合一”的范圍和主體
擴大證照聯(lián)辦范圍，對市區(qū)新登記的市場主體實行“五證合一”登記制度，核發(fā)加載注冊號、組織機構代碼、納稅人識別號、社會保險登記證號、統(tǒng)計登記證號的營業(yè)執(zhí)照。外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構暫按原登記程序辦理。
二、規(guī)范“五證合一”流程
(一)證照管理。實施“五證合一”的市場主體，頒發(fā)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照后，原則上不再頒發(fā)其他相關證照；企業(yè)在經營過程中如有需要，可分別向有關部門申領相關證照副本；“五證合一”營業(yè)執(zhí)照加蓋營業(yè)執(zhí)照登記機關(市場監(jiān)管局)公章。
(二)編碼規(guī)則。社會保險登記證號由社保管理部門按規(guī)定賦碼；統(tǒng)計證號直接采用納稅人識別號。
(三)登記表格。“五證合一”市場主體登記申請的表格參照適用《浙江省企業(yè)“五證合一”登記申請書》，各地可根據實際情況調整具體項目。通過網絡實施審批和數(shù)據共享的，可不填寫《審核情況表》。
(四)操作流程。設立環(huán)節(jié)增加社保登記流程，與稅務登記實行并聯(lián)審批。市場監(jiān)管、質監(jiān)部門辦結手續(xù)后，將審批信息通過證照通系統(tǒng)同步推送給轄區(qū)地稅部門和社保管理部門，社保管理部門接收信息，辦理登記，將社會保險登記證號反饋至證照通系統(tǒng)。對“五證合一”市場主體，市場監(jiān)管部門辦結“三證合一”登記手續(xù)后，應將證照信息通過證照通系統(tǒng)推送至市場主體所在地統(tǒng)計部門，統(tǒng)計部門接收信息，導入數(shù)據，完成“五證合一”手續(xù)，不再另行賦碼。變更環(huán)節(jié)參照設立流程操作。
(五)審批時限。進一步壓縮審批時限，市場監(jiān)管部門控制在10個工作時內，質監(jiān)部門控制在8個工作時內，社保管理部門、稅務部門合并控制在4個工作時內，從材料受理到發(fā)照不超過3個工作日。
三、工作要求
(一)加強組織領導。婺城區(qū)、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會應按照《浙江省人民政府辦公廳關于實行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號)要求，加強對“五證合一”登記制度改革的統(tǒng)一領導，建立相應的工作機制，制訂具體實施方案，明確部門分工，加強部門協(xié)調，將“多證聯(lián)辦”、“三證合一”升級為“五證合一”登記制度。推進“五證合一”要為實施“一照一碼”做好前期準備，在國家統(tǒng)一實施社會信用代碼后，全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)強化部門協(xié)作。從“三證合一”到“五證合一”，聯(lián)辦部門要堅持行政審批便利化核心目標，進一步調整優(yōu)化業(yè)務辦理。行政服務中心負責總協(xié)調，做好軟件系統(tǒng)保障和部門審批業(yè)務銜接。市場監(jiān)管部門要繼續(xù)做好一窗受理工作，將《金華市區(qū)市場主體“三證合一”登記實施辦法》規(guī)定的數(shù)據共享、檔案管理等規(guī)定延伸覆蓋至新增的兩個部門。聯(lián)辦部門要適應“五證合一”工作新要求，及時調整審批規(guī)范、簡化審批材料、加強數(shù)據對接，保障“五證合一”順利實施。
(三)強化證書應用?！拔遄C合一”登記制度是深化商事制度改革，激發(fā)市場活力的重要舉措。全市各級行政機關、企事業(yè)單位、金融機構，以及海關、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關業(yè)務時，應認可“五證合一”營業(yè)執(zhí)照法律效力，不得要求市場主體另行提交組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計證。
各縣(市)政府參照本通知要求推進“五證合一”工作。
金華市人民政府辦公室
2015年6月30日
