互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，信息的生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式進(jìn)一步優(yōu)化。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維提升涉稅信息管理水平談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
用簡(jiǎn)約化信息降低征納成本。利用互聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、第三方的交互信息可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化，信息傳遞效率更高，稅收征納成本更低。一是身份認(rèn)定。用數(shù)字證書(shū)、人臉識(shí)別等電子手段代替營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件等實(shí)物材料。二是采集信息。納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局報(bào)送或稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從第三方獲取涉稅數(shù)據(jù)。三是提供證明。用二維碼、電子簽章等技術(shù)生成數(shù)據(jù)證明，替代發(fā)票、繳款書(shū)等紙質(zhì)票證等。
用多維度信息強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。將多個(gè)來(lái)源、重疊度低的多維度信息交叉驗(yàn)證，能減少信息的不對(duì)稱性和不確定性，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確率。一是依法報(bào)送。納稅人按法律規(guī)定，通過(guò)征管系統(tǒng)或互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送基本數(shù)據(jù)項(xiàng)。二是依職權(quán)采集。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)稅控器具、查賬軟件或?qū)嵉厝∽C等手段采集涉稅信息。三是第三方交換。稅務(wù)機(jī)關(guān)與第三方網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，獲取涉稅收入、財(cái)產(chǎn)和行為等信息。四是互聯(lián)網(wǎng)獲取。稅務(wù)機(jī)關(guān)定義“銷(xiāo)售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓”等關(guān)鍵字，利用搜索技術(shù)，從官方網(wǎng)站獲取涉稅信息。西安市稅務(wù)局將房管局商品房銷(xiāo)售網(wǎng)簽數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)媒體網(wǎng)站的樓盤(pán)信息、企業(yè)報(bào)送的申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)開(kāi)具發(fā)票數(shù)據(jù)等交叉驗(yàn)證，可有效識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)。
用動(dòng)態(tài)化信息識(shí)別征管需求。將多元數(shù)據(jù)整合成為信息流，根據(jù)納稅人、征收對(duì)象、經(jīng)營(yíng)行業(yè)的特征，實(shí)施差別化征管或服務(wù)措施。一是建立納稅行為信息流。根據(jù)納稅人使用信息系統(tǒng)、服務(wù)熱線、社交軟件等行為數(shù)據(jù)，對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)，適配對(duì)應(yīng)的服務(wù)模式。二是建立商品物資信息流。根據(jù)發(fā)票等數(shù)據(jù)，對(duì)商品物資建立包含材料購(gòu)入、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息流，判斷商品物資在時(shí)點(diǎn)、類(lèi)別、數(shù)量、價(jià)格等方面與企業(yè)申報(bào)是否有偏差，識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)。三是建立財(cái)產(chǎn)價(jià)值信息流。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建從出讓、建造、銷(xiāo)售到持有等環(huán)節(jié)的信息流，監(jiān)視不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)變化情況，判斷納稅人申報(bào)納稅是否真實(shí)可信。
用開(kāi)放性信息提升治理能力。稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)，與第三方聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法、服務(wù)、懲戒和信用評(píng)價(jià)等工作，構(gòu)建稅收共治體系。一是向政府部門(mén)提供稅收數(shù)據(jù)，快速準(zhǔn)確認(rèn)定行政相對(duì)人的收入、財(cái)產(chǎn)和征信等，提高群眾辦事效率，優(yōu)化政府服務(wù)能力。二是向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)納稅人授權(quán)的稅收數(shù)據(jù)，提高信用審核的效率。三是向社會(huì)公開(kāi)安全脫敏且機(jī)器可讀的稅收數(shù)據(jù)，幫助大學(xué)院校、咨詢機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人，發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理、公共服務(wù)和產(chǎn)品供給等方面的短板，研究解決方案，促進(jìn)全社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。
