近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了許多關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的引導(dǎo)文件，對(duì)企業(yè)形成了良好的引導(dǎo)作用，越來(lái)越多的大企業(yè)認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的重要性，但是其在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的執(zhí)行力卻有待提高。究其原因，與其在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)有重要關(guān)系。 誤區(qū)一：與稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系是防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最好方法。很多大企業(yè)認(rèn)為，防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，研究并正確適用稅收法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有與稅務(wù)機(jī)關(guān)處理好關(guān)系重要。受這種傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)在納稅問(wèn)題上存在思維定勢(shì)，認(rèn)為自身與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系穩(wěn)固，就萬(wàn)事大吉，不會(huì)存在納稅風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往就滋生出不良的納稅心理，從而不重視自身的稅務(wù)方面的工作，以至于發(fā)生企業(yè)也許已經(jīng)存在違背稅法的事項(xiàng)而全然不自知的情況，給自身帶來(lái)了巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 誤區(qū)二：不需要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制納入企業(yè)整體管理架構(gòu)中。很多大企業(yè)認(rèn)為，稅務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)核算與申報(bào)方面的一部分，只要正確做賬，按實(shí)納稅，就不存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不需要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制納入企業(yè)管理決策中。這些大企業(yè)認(rèn)為，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)計(jì)核算部門(mén)自己的事，與企業(yè)的其他部門(mén)互不相關(guān)，沒(méi)有將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)運(yùn)用到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，從而使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)脫離了企業(yè)的整體，不能有效運(yùn)行。 誤區(qū)三：設(shè)置了稅務(wù)管理崗位就能防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)有些大企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了稅務(wù)管理崗位，專門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的涉稅事宜。一些大企業(yè)認(rèn)為，只要設(shè)置了稅務(wù)管理崗位，就能很好地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但事實(shí)上，很多大企業(yè)稅務(wù)管理崗位的人員僅僅負(fù)責(zé)納稅方面的工作內(nèi)容，例如繳納稅款，進(jìn)行納稅申報(bào)、維護(hù)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系、處理稅務(wù)爭(zhēng)議等，并不負(fù)責(zé)具體的風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，更不能做到與各業(yè)務(wù)部門(mén)的有效溝通，也難以全面掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)流程，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作只是“嘴上說(shuō)說(shuō)”。 受上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的制度建設(shè)還處于初級(jí)水平，沒(méi)有從真正意義上建立一套完善的內(nèi)部控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。 一句話，建立有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，需要首先走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)！ 作者：國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司副司長(zhǎng)
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