問(wèn)：我公司是一家煤炭企業(yè)，下屬兩家子公司今年需要申報(bào)資產(chǎn)損失，我公司對(duì)兩家子公司控股比例均在60%以上。子公司固定資產(chǎn)報(bào)廢需要我公司審批，還是子公司董事會(huì)批復(fù)？我公司對(duì)子公司的資產(chǎn)只有60%的控股權(quán)，不具備批復(fù)所有資產(chǎn)損失的權(quán)力，是否該事項(xiàng)應(yīng)由子公司董事會(huì)確認(rèn)即可？
答：《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2011]第25號(hào)）第二條規(guī)定，本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)。
第四條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在其實(shí)際發(fā)生且會(huì)計(jì)上已作損失處理的年度申報(bào)扣除；法定資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)資料證明該項(xiàng)資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認(rèn)條件，且會(huì)計(jì)上已作損失處理的年度申報(bào)扣除。
《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》（財(cái)企[2003]233號(hào)）第十條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照以下內(nèi)部程序處理：
（一）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門(mén)經(jīng)過(guò)取證，提出報(bào)告，闡明資產(chǎn)損失的原因和事實(shí)；
?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)（監(jiān)察）部門(mén)經(jīng)過(guò)追查責(zé)任，提出結(jié)案意見(jiàn)；
?。ㄈ┥婕霸V訟的資產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托律師出具法律意見(jiàn)書(shū)；
?。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)經(jīng)過(guò)審核后，對(duì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失提出財(cái)務(wù)處理意見(jiàn)，按照企業(yè)內(nèi)部管理制度提交董事會(huì)或者經(jīng)理（廠辦）辦公會(huì)審定。
依據(jù)上述規(guī)定，子公司發(fā)生資產(chǎn)損失，會(huì)計(jì)上應(yīng)當(dāng)按照以上內(nèi)部程序處理，包括按照子公司內(nèi)部管理制度提交董事會(huì)或者經(jīng)理（廠辦）辦公會(huì)審定，無(wú)須提供投資方的審批文件。 |
