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| 提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為的營業(yè)稅政策 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：820 |
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| 1、商貿(mào)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《鋁合金門窗銷售及安裝工程合同》，如何繳納營業(yè)稅？怎么開具發(fā)票？ 2、自產(chǎn)貨物廠家與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《鋁合金門窗銷售及安裝工程合同》，如何繳納營業(yè)稅？怎么開具發(fā)票？ 3、自產(chǎn)貨物廠家與施工總承包簽訂《鋁合金門窗銷售及安裝工程合同》，如何繳納營業(yè)稅？怎么開具發(fā)票？ 4、自產(chǎn)貨物廠家與施工分承包簽訂《鋁合金門窗銷售及安裝工程合同》，如何繳納營業(yè)稅？怎么開具發(fā)票？ 對(duì)“提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為”，新營業(yè)稅規(guī)定較以前變化很大，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，參考以下轉(zhuǎn)載內(nèi)容： 第七條 納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額： (一)提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為； (二)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形?！ 九f細(xì)則】 沒有規(guī)定?！ 咀兓c(diǎn)】 本條規(guī)定是新增加的條款?！ ∥覀冋J(rèn)為，建筑業(yè)有關(guān)的混合銷售行為是目前增值稅與營業(yè)稅中交叉較多。情況最為復(fù)雜的情形。在這次修訂時(shí)，之所以要提出增加這個(gè)條款，主要原因是《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2002]117號(hào))[條款失效]實(shí)際上已經(jīng)突破了舊營業(yè)稅實(shí)施細(xì)則第六條有關(guān)混合銷售行為的征稅原則，所以有必要將有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充到細(xì)則中。 國稅發(fā)[2002]117號(hào)規(guī)定：“納稅人以簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同方式開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)，同時(shí)符合以下條件的，對(duì)銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務(wù)收入(不包括按規(guī)定應(yīng)征收增值稅的自產(chǎn)貨物和增值稅應(yīng)稅勞務(wù)收入)征收營業(yè)稅：(一)必須具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工(安裝)資歷；(二)簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。凡不同時(shí)符合以上條件的，對(duì)納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅。以上所稱建筑業(yè)勞務(wù)收入，以簽訂的建設(shè)工程施工總包或分包合同上注明的建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款為準(zhǔn)。” 我們認(rèn)為，國稅發(fā)[2002]117號(hào)中納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè) ...“凡不同時(shí)符合以上條件的，對(duì)納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅”的有關(guān)增值稅和營業(yè)稅的劃分原則又不太合理，因此提出“分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額”的想法。這也參照了新營業(yè)稅實(shí)施細(xì)則第八條“納稅人兼營應(yīng)稅行為和貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅行為的營業(yè)額和貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，其應(yīng)稅行為營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅行為營業(yè)額”的處理方法。 通過國稅發(fā)[2002]117號(hào)分析混合銷售行為 【釋義】本條是關(guān)于對(duì)混合銷售行為中特殊情形的稅收處理規(guī)定?！ ”緱l規(guī)定實(shí)際上是解決混合銷售行為中一些特殊情形的營業(yè)稅和增值稅劃分問題，我們首先要了解有哪些特殊情形，其次要知道這些特殊情形在稅收上如何處理?！ ”緱l規(guī)定主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容： 一、適用范圍 本條規(guī)定的適用范圍包括：提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形?！ ?這里首先需注意把握兩個(gè)方面： (一)適用范圍是提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物，而不是銷售所有的貨物，也就是說不包括外購貨物。 對(duì)提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售外購貨物的仍然按照本實(shí)施細(xì)則第六條“一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為。除本細(xì)則第七條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，不繳納營業(yè)稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)積勞務(wù)，繳納營業(yè)稅”的規(guī)定處理?！ ?二)自產(chǎn)貨物的范圍不僅限于《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售白產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2002]117號(hào))規(guī)定的“本通知所稱自產(chǎn)貨物是指：1．金屬結(jié)構(gòu)件：包括活動(dòng)板房、鋼結(jié)構(gòu)房、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、金屬網(wǎng)架等產(chǎn)品；2．鋁合金門窗；3．玻璃幕墻；4．機(jī)器設(shè)備、電子通訊設(shè)備；5．國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他自產(chǎn)貨物”和《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)建筑防水材料并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2006]80號(hào))“納稅人銷售自產(chǎn)建筑防水材料的同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)，凡符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》國稅發(fā)[2002]117號(hào)規(guī)定條件的，按照該文件的有關(guān)規(guī)定征收增值稅、營業(yè)稅”規(guī)定的自產(chǎn)貨物的范圍。這是因?yàn)椤秶叶悇?wù)總局關(guān)于公布廢止的營業(yè)稅規(guī)范性文件目錄的通知》(國稅發(fā)[2009]29號(hào))已廢止了有關(guān)自產(chǎn)貨物范圍的規(guī)定。但管理上仍要求納稅納稅人提供國稅部門開具的自產(chǎn)貨物證明。 二、稅收處理原則 本條對(duì)混合銷售行為中特殊情形在稅收處理上沒有按照本實(shí)施細(xì)則第六條“一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為。除本細(xì)則第七條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者銷售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混臺(tái)銷售行為，視為銷售貨物，不繳納營業(yè)稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營業(yè)稅”的方式來處理，而是對(duì)能分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額。這種處理方式，前面也介紹過了，與本實(shí)施細(xì)則第八條的處理方式一致，也就是參照了兼營行為的處理原則來解決混合銷售行為中的難點(diǎn)問題。之所以按兼營行為的處理原則來處理建筑業(yè)等特殊情形的混合銷售行為，這是因?yàn)檫^去在處理這類問題的時(shí)候經(jīng)歷過以下幾個(gè)階段： 第一個(gè)階段是依照舊實(shí)施細(xì)則第六條的規(guī)定來確認(rèn)是否征收營業(yè)稅。 第二個(gè)階段是因?yàn)樵趯?shí)際征管中，出現(xiàn)了既是工業(yè)企業(yè)又具有建筑安裝資質(zhì)的單位，經(jīng)常出現(xiàn)為征增值稅還是征營業(yè)稅而爭(zhēng)執(zhí)的情況，為解決其納稅問題，國家稅務(wù)總局先后下發(fā)了三個(gè)文件： 1．《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝企業(yè)制售鋁合金門窗征稅問題的通知》(國稅函[1997]186號(hào))在批復(fù)重慶市國家稅務(wù)局和重慶市地方稅務(wù)局時(shí)明確：“基本建設(shè)單位和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)附設(shè)的工廠，車間生產(chǎn)的水泥預(yù)制構(gòu)件，其他構(gòu)件及建筑材料，用于本單位或本企業(yè)的建筑工程的，應(yīng)在移送使用時(shí)征收增值稅。這一規(guī)定對(duì)建筑安裝企業(yè)制售鋁合金門窗產(chǎn)品同樣適用。無論其制作地點(diǎn)距施工地點(diǎn)遠(yuǎn)近，企業(yè)財(cái)務(wù)核算形式如何，應(yīng)一律照章征收增值稅。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條的規(guī)定，納稅人從事建筑，修繕，裝飾工程作業(yè)，無論與對(duì)方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的全部價(jià)款。鋁合金門窗屬于建筑工程中所用的原材料，其價(jià)款不能從工程承包額中扣除或分割開來分別征稅，更不能以此作為劃分確定混合銷售只征一種稅。” 2．《國家稅務(wù)總局關(guān)于工業(yè)企業(yè)安裝鋁合金門窗征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函[1998]765號(hào))［全文失效］批復(fù)湖北省地方稅務(wù)局：“根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝企業(yè)制售鋁合金門窗征稅問題的通知》(國稅函[1997]186號(hào))[全文失效] 第二條規(guī)定的精神，對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鋁合金門窗后直接為用戶安裝的行為，除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征收增值稅外，還應(yīng)按‘建筑業(yè)’稅目征收營業(yè)稅，其營業(yè)額為其向?qū)Ψ绞杖〉娜績r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。” 3．《國家稅務(wù)總局關(guān)于石材加工企業(yè)承包建筑裝飾工程征稅問題的批復(fù)》(國稅函[1999]940號(hào))批復(fù)黑龍江省地方稅務(wù)局：“石材加工企業(yè)銷售石材并負(fù)責(zé)安裝工程作業(yè)的，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，對(duì)其取得的收入，應(yīng)在征收增值稅的同時(shí)按照‘建筑業(yè)’稅目征收營業(yè)稅。” 綜合以上三個(gè)文件，對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)并安裝鋁合金門窗、加工并安裝石材，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，在征收增值稅的同時(shí)按照“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅?！ 〉谌A段是：這些文件下發(fā)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的反響都比較大，大家都認(rèn)為，同一項(xiàng)行為取得的同一筆收入同時(shí)征收兩道稅，不合理，也違背稅收立法的本意。為解決這類問題，國家稅務(wù)總局2002年9月11日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2002]117號(hào))，這個(gè)文件對(duì)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的納稅人建筑業(yè)勞務(wù)征收營業(yè)稅：(一)必須具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì)；(二)簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。凡不同時(shí)符合以上條件的，對(duì)納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅?！ ∵@次修訂營業(yè)稅實(shí)施細(xì)則，是在國稅發(fā)[2002]117號(hào)文件的基礎(chǔ)上對(duì)提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物行為征收營業(yè)稅和增值稅的問題上作另一個(gè)較為合理的劃分，結(jié)果也就是大家現(xiàn)在看到的本條規(guī)定，在徹底解決了同一項(xiàng)行為取得的同一筆收入重復(fù)征收增值稅和營業(yè)稅兩道稅的基礎(chǔ)上，再在征收營業(yè)稅和增值稅的問題上提出了一個(gè)較為合理的劃分方法?！ ±斫獗緱l規(guī)定可以從以下兩個(gè)方面來掌握： (一)對(duì)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額和貨物銷售額的，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅； (二)未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額。這里未分別核算也與條例第三條和第九條一樣，包括了雖然分別核算但沒有準(zhǔn)確核算的情形?！ ≈鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額的依據(jù)包括： 1．新營業(yè)稅實(shí)施細(xì)則第二十條規(guī)定：“納稅人有條例第七條所稱價(jià)格明顯偏低并無正當(dāng)理由或者本細(xì)則第五條所列視同發(fā)生應(yīng)稅行為而無營業(yè)額的，按下列順序確定其營業(yè)額：(一)按納稅人最近時(shí)期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價(jià)格核定；(二)按其他納稅人最近時(shí)期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價(jià)格核定；(三)按下列公式核定：營業(yè)額＝營業(yè)成本或者工程成本×(1十成本利潤率)÷(1—營業(yè)稅稅率)公式中的成本利潤率，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定。” 2．《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條：“納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額： (一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的； (二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的； (三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的； (四)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的； (五)發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的； (六)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。 “《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定：“納稅人有第三十五條或者第三十七條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定其應(yīng)納稅額： (一)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定； (二)按照營業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定； (三)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定； (四)按照其他合理方法核定。采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。 納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額。”提供建筑勞務(wù)并銷售自產(chǎn)貨物如何進(jìn)行稅務(wù)處理？ 問題內(nèi)容： 我是一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，和一家具有施工資質(zhì)的涂料廠簽定防水工程合同，其中防水處理500萬元，防水涂料1000萬元（全部屬于自產(chǎn)）。按照營業(yè)稅條例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)方開具體了500萬的建安發(fā)票和1000萬的增殖稅發(fā)票。請(qǐng)問，1000萬的增殖稅發(fā)票我公司是否可以直接作為施工成本列支的依據(jù)，或是將1000萬的涂料作為甲供材料并入建筑安裝合同中繳納營業(yè)稅？如需繳納營業(yè)稅，納稅人又是誰？(類似問題還包括防盜門、鋁合金門窗的安裝工程并銷售自產(chǎn)貨物） 回復(fù)意見： 您好： 您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下： 根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部令第52號(hào))規(guī)定： “第七條 納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額： （一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為； （二）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。” 因此，具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)，自產(chǎn)貨物并提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算營業(yè)稅和增值稅，相應(yīng)應(yīng)當(dāng)分別開具建筑業(yè)發(fā)票和貨物銷售發(fā)票。承包單位兩種情形發(fā)票均可以作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)成本列支，由于建筑勞務(wù)營業(yè)額不包括貨物銷售額，所以此部分貨物銷售發(fā)票不構(gòu)成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)甲供材。 上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請(qǐng)直接向您的主管或所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢?！ g迎您再次提問。國家稅務(wù)總局 2010/09/06 |
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