備 注——依據(jù)山西省地方稅務局公告2012年第6號 山西省地方稅務局關于發(fā)布《山西省地方稅務局應用房地產(chǎn)估價技術加強存量房交易稅收征管辦法[試行]》的公告，本法規(guī)全文廢止。
現(xiàn)將《山西省地方稅務局應用房地產(chǎn)估價技術評估審核存量房交易申報價格管理辦法(試行)》予以發(fā)布，自2012年1月1日起施行。
特此公告。
應用房地產(chǎn)估價技術評估審核存量房交易申報價格管理辦法(試行)
第一條 為了切實加強存量房交易環(huán)節(jié)稅收征管，防范存量房交易活動中“陰陽合同”所形成的稅收風險，營造依法、公平納稅的良好環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則、《中華人民共和國契稅暫行條例》及細則等法律法規(guī)的有關規(guī)定，按照《財政部 國家稅務總局關于推廣應用房地產(chǎn)估價技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》(財稅〔2011〕61號)的要求，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山西省行政區(qū)域范圍內(nèi)存量房(俗稱二手房)交易環(huán)節(jié)的稅收征管。
存量房含住宅和非住宅。
第三條 發(fā)生存量房交易的單位和個人，應在辦理產(chǎn)權變更登記前，向主管地稅機關申報繳納相關稅款。交易雙方應當依法如實申報存量房交易價格，依法足額繳納相關稅款。
第四條 存量房交易稅收由市、縣兩級地方稅務局直屬二分局負責征收管理。各級主管地稅機關要按照房地產(chǎn)稅收一體化管理要求，設立存量房交易稅收“一窗式”征收窗口，建立與產(chǎn)權
變更登記部門的協(xié)作機制，嚴格執(zhí)行契稅“先稅后證”制度，以契稅征管為把手，加強存量房交易稅收征管。
第五條 全省地稅系統(tǒng)要應用房地產(chǎn)估價技術，建立和應用統(tǒng)一的存量房交易申報價格評估審核系統(tǒng)(全省通用版)，對各類存量房交易申報價格進行評估(以下簡稱存量房評估)。
第六條 主管地稅機關要應用房地產(chǎn)批量估價技術確定存量房交易價格估值，并下浮一定比例形成存量房評估價格，據(jù)此評估審核申報價格是否偏低。存量房交易價格估值下浮比例應不高于20%,具體比例由各市地方稅務局擬定，報省地方稅務局批準。
第七條 存量房評估工作由各級地方稅務局直屬二分局負責，各市、縣在本區(qū)域內(nèi)的存量房評估技術標準必須統(tǒng)一。
第八條 主管地稅機關要對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估審核，嚴格禁止不經(jīng)評估即直接按納稅人申報的交易價格征稅。
第九條 主管地稅機關要嚴格按照規(guī)定實施存量房評估。要應用存量房評估價格與納稅人申報價格進行比對，對于申報價格高于評估價格的，以申報價格計稅；對于申報價格明顯低于評估價格的，應進一步經(jīng)過規(guī)定程序確認申報交易價格偏低是否有正當理由，經(jīng)確認有正當理由的，予以認可；無正當理由的，以評估價格作為依據(jù)核定計稅價格征稅。
以下情況可視為有正當理由：
(一)法院裁決；
(二)拍賣；
(三)親屬(三代以內(nèi)血親)間交易且申報價格不低于評估價格的規(guī)定范圍；
(四)房屋客觀上有明顯缺損且申報價格不低于評估價格的規(guī)定范圍；
(五)稅務機關認定的其他情形。
本條第(三)、(四)項的評估價格下浮具體比例由各市地方稅務局確定。
納稅人應按主管地稅機關要求提供正當理由的合法、有效資料。
第十條 納稅人對評估價格有異議的，可向存量房交易稅收征管機關提出爭議處理申請，并提供證據(jù)資料。征管機關要按合法、合理、規(guī)范、高效的原則進入爭議處理程序，納稅人未要求個案評估的，在10個工作日內(nèi)出具處理結果，按處理結果核定的計稅價格征稅；納稅人要求個案評估的，在30個工作日內(nèi)出具處理結果，按處理結果核定的計稅價格征稅。納稅人對處理結果核定的計稅價格仍有異議的，可依法先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法提起行政訴訟。
存量房評估爭議解決制度由各市地方稅務局制定。
第十一條 納稅人發(fā)生存量房交易行為，未按規(guī)定繳納稅款的，由主管地稅機關依法追繳應納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申
報，逃避繳納稅款構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 主管地稅機關要優(yōu)化納稅服務，充分尊重納稅人的知情權，保護納稅人合法權益。要對實施存量房評估進行公告，積極向納稅人宣傳存量房評估工作，依納稅人申請公開存量房交易評估機制的內(nèi)容、評估工作的原理和程序，并耐心接受納稅人咨詢。
第十三條 存量房評估數(shù)據(jù)庫維護和評估數(shù)據(jù)的調(diào)整由各市地方稅務局直屬二分局負責。評估數(shù)據(jù)和申報數(shù)據(jù)，按照稅務檔案管理的要求進行保管。
第十四條 本辦法由山西省地方稅務局負責解釋。
第十五條 本辦法自2012年1月1日起試行，試行滿2年后，如繼續(xù)適用，應重新公布。
