該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“通過平臺(tái)對(duì)全系統(tǒng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息是啟動(dòng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，通過信息發(fā)布，克服了以往納稅評(píng)估選案不準(zhǔn)確、調(diào)查核實(shí)目標(biāo)不明確、納稅人自查無范圍、上門提醒無對(duì)象等弊端。同時(shí)，使稅收管理員的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，工作由以前的‘讓我干’變成‘我要干’，稅源管理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。”
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：使稅源管理有的放矢
“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊是該平臺(tái)最重要的模塊，屬于風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)的‘心臟’。”參與該平臺(tái)開發(fā)的該局征管科副科長(zhǎng)萬明說。
據(jù)他介紹，該模塊設(shè)計(jì)了市、縣兩級(jí)“閉環(huán)式”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作流，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，該模塊會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)納稅評(píng)估、調(diào)查核實(shí)、納稅人自查、上門提醒風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)警。在納稅評(píng)估工作任務(wù)上，對(duì)有涉嫌偷逃稅款以及虛開發(fā)票的，該平臺(tái)還設(shè)計(jì)了移送稽查部門查處的功能。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊明確告訴了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員，在一定期限內(nèi)該干什么，該怎么干，使該局稅收管理員的工作由以往的“抽象”變得更加具體，從而做到了稅源管理有的放矢。
此前，風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)發(fā)出紅色預(yù)警，提示丹江口市某汽車配件制造公司“期末存貨與全部銷售收入比率比對(duì)異常預(yù)警，存貨周轉(zhuǎn)速度極為緩慢”。該局隨后對(duì)該公司開展了納稅評(píng)估工作，但經(jīng)過評(píng)估，平臺(tái)顯示疑點(diǎn)仍沒有消除，于是該局又重新安排專人下戶評(píng)估。結(jié)果，在第二次的納稅評(píng)估工作中取得了意想不到的效果。
對(duì)此，丹江口市國(guó)稅局城區(qū)分局的魏天萍深有感觸。她說：“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊把稅收管理員某一階段內(nèi)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)納稅人做的工作，安排得井井有條。每個(gè)稅收管理員對(duì)號(hào)入座就可以開展工作。但如果某個(gè)稅收管理員想偷懶或‘走捷徑’，平臺(tái)中會(huì)看得一清二楚，無形中，風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)成了我們的監(jiān)督者。”
績(jī)效評(píng)估：使考核變得更輕松
“績(jī)效評(píng)估模塊，把基層考核人員從日常繁重的考核工作中解放出來，不但使考核工作變得更輕松，而且考核結(jié)果公正透明，更有利于調(diào)動(dòng)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性。”參與該平臺(tái)開發(fā)的該局計(jì)算機(jī)中心副主任黃兵說。
據(jù)他介紹，依托績(jī)效評(píng)估模塊，將績(jī)效評(píng)估考核分為自動(dòng)與人工兩部分進(jìn)行，考核指標(biāo)按照兩部分來設(shè)置。實(shí)行單項(xiàng)百分制，自動(dòng)考核和人工考核各設(shè)100分，綜合績(jī)效考核按兩項(xiàng)分值之和進(jìn)行加權(quán)平均，最終的評(píng)估考核結(jié)果為人機(jī)結(jié)合考評(píng)分值。這樣，既克服了人工考核的隨意性，又克服了電腦考核的機(jī)械、呆板等缺點(diǎn)。該局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組還采取“一月一例會(huì)、一季一檢查、半年一通報(bào)、一年一考評(píng)”的形式，對(duì)市、縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核和通報(bào)。
截至目前，該局通過稅收風(fēng)險(xiǎn)防控管理平臺(tái)下發(fā)任務(wù)862戶次，已完成814戶，其中市局下發(fā)66戶，縣、區(qū)局自行啟動(dòng)796戶，形成了縣、區(qū)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)閉環(huán)工作流，累計(jì)查補(bǔ)稅款403萬元。
