粵國(guó)稅函〔2015〕763號(hào) 2015-08-26
廣州、各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，深汕合作區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：
為切實(shí)加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)行政監(jiān)管，規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康有序發(fā)展，廣東省國(guó)家稅務(wù)局、廣東省地方稅務(wù)局定于2015年9月至11月對(duì)我省稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）及注冊(cè)稅務(wù)師進(jìn)行年度檢查（以下簡(jiǎn)稱年檢），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查年度
2014年1月1日至12月31日。
二、年檢對(duì)象
我省2014年12月31日前經(jīng)批準(zhǔn)成立的事務(wù)所（含分所，下同），已辦理備案的執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師和非執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師。
三、年檢內(nèi)容
本次年檢包括執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。其中，執(zhí)業(yè)資格包括事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格檢查。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查主要是對(duì)2014年度各事務(wù)所開展的鑒證業(yè)務(wù)的檢查，重點(diǎn)是對(duì)匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)的檢查。
?。ㄒ唬┦聞?wù)所（分所）執(zhí)業(yè)資格檢查內(nèi)容
1.事務(wù)所（分所）是否符合設(shè)立的規(guī)定
?。?）注冊(cè)稅務(wù)師、從業(yè)人員情況是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
?。?）發(fā)起人或合伙人以及出資人情況是否符合規(guī)定條件；
?。?）分所設(shè)立和管理是否符合規(guī)定。
2.事務(wù)所變更是否按規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)
事務(wù)所名稱、法人代表（執(zhí)行合伙人、分所負(fù)責(zé)人）、注冊(cè)資金（經(jīng)營(yíng)資金）、股權(quán)結(jié)構(gòu)（合伙比例）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、印鑒等發(fā)生變更，或事務(wù)所合并、注銷的，是否已向省國(guó)稅局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心（以下簡(jiǎn)稱注稅中心）備案。
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)資格檢查內(nèi)容
1.證書的真實(shí)性、合法性以及證書的記錄情況檢查
?。?）證書是否齊全，證書包括資格證書、會(huì)員證書、管理手冊(cè)；
?。?）執(zhí)業(yè)備案事項(xiàng)發(fā)生是否辦理變更備案，變更事項(xiàng)包括執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)所、其他信息（姓名、身份證、資格證號(hào)等）變更。
2.檢查執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師專職從事稅務(wù)代理工作的情況，避免空掛現(xiàn)象。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師的社保購(gòu)買情況、勞動(dòng)合同的簽訂情況、工資發(fā)放、個(gè)稅繳交等情況，并了解其出具鑒證報(bào)告份數(shù)情況。
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師其它檢查內(nèi)容
1.是否同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所出資或進(jìn)行虛假出資；
2.是否允許或默認(rèn)他人以本人名義作為事務(wù)所出資人出資。
?。ㄋ模┦聞?wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查內(nèi)容
1.是否嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度；
2.是否簽訂《業(yè)務(wù)約定書》及《業(yè)務(wù)約定書》是否規(guī)范；
3.工作底稿是否符合要求；
4.鑒證報(bào)告是否規(guī)范完整，是否獲取充分、適當(dāng)證據(jù)支持鑒證結(jié)論；
5.工作底稿與鑒證報(bào)告是否一致；
6.是否存在隱瞞發(fā)現(xiàn)問題、出具不實(shí)鑒證報(bào)告等情況；
7.業(yè)務(wù)檔案資料是否完整，管理制度是否健全。
四、年檢組織
省一級(jí)的年檢工作由省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合組織開展。市一級(jí)年檢工作除廣州市的由廣州市國(guó)稅局注稅中心統(tǒng)一組織，廣州市地稅局協(xié)同配合外，其他各市的年檢工作由當(dāng)?shù)貒?guó)稅、地稅系統(tǒng)聯(lián)合組織。各市稅務(wù)局應(yīng)在收到通知后抓緊研究年檢工作，指定專人負(fù)責(zé)并及時(shí)下發(fā)年檢通知，明確年檢時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、程序和要求等，認(rèn)真、盡快組織開展年檢工作。各市稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整檢查內(nèi)容。
五、年檢方式
?。ㄒ唬┳圆椤８魇聞?wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)首先做好自查工作，如實(shí)填寫《年檢登記表》，同時(shí)在《廣東省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，自查完成后，事務(wù)所應(yīng)將年檢資料報(bào)送所在地國(guó)稅、地稅部門進(jìn)行審驗(yàn)。
?。ǘz查。廣州市國(guó)稅局注稅中心、各地級(jí)市國(guó)稅局、地稅局對(duì)事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師上報(bào)的年檢材料逐項(xiàng)進(jìn)行審驗(yàn)，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的事務(wù)所2014年開展的涉稅鑒證業(yè)務(wù)（主要是所得稅匯算清繳鑒證）進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查比例不低于本市事務(wù)所總數(shù)的30%，事務(wù)所總數(shù)不足10家的應(yīng)全部檢查，每家事務(wù)所檢查2個(gè)以上鑒證項(xiàng)目。
?。ㄈ?fù)查。省國(guó)稅局注稅中心對(duì)各市稅務(wù)局上報(bào)的年檢材料進(jìn)行復(fù)查審核，并將復(fù)審情況通報(bào)省地稅局納稅服務(wù)處。
六、年檢報(bào)送資料
?。ㄒ唬┦聞?wù)所
1.《稅務(wù)師事務(wù)所（分所）年檢登記表》（附件1）（含電子版）；
2.《稅務(wù)師事務(wù)所（分所）人員情況表》（附件2）（含電子版）；
3.事務(wù)所執(zhí)業(yè)證（副本原件）、團(tuán)體會(huì)員證原件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件（加蓋公章）；
4.工商部門打印的《企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料》（原件）。
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師
1.《注冊(cè)稅務(wù)師年檢登記表》（附件3）（含電子版）；
2.注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書、個(gè)人會(huì)員證、廣東省注冊(cè)稅務(wù)師管理手冊(cè)原件（貼上大一寸彩色照片）。
七、年檢結(jié)果
年檢結(jié)果分符合規(guī)定年檢通過和不符合規(guī)定年檢不通過兩種，并在廣東省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)公示。
八、年檢要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)溝通，密切協(xié)作。開展我省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)年度檢查工作，是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的重要手段，也是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。各地要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照本通知要求和本地區(qū)實(shí)際制定具體檢查方案，統(tǒng)一部署安排，確保年檢工作有序開展。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，取得實(shí)效。各市稅務(wù)局要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的年檢內(nèi)容和年檢程序，并結(jié)合稅務(wù)總局相關(guān)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查。要進(jìn)一步細(xì)化年檢項(xiàng)目，將工作落實(shí)到位。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題是否已得到糾正，要進(jìn)行核查。
?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。年檢工作結(jié)束后，各市稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于11月30日前將年檢工作情況總結(jié)和涉稅鑒證實(shí)地檢查報(bào)告以紙質(zhì)件（加蓋公章）和電子件形式上報(bào)省國(guó)稅局注稅中心與省地稅局納稅服務(wù)處。同時(shí)向省國(guó)稅局注稅中心報(bào)送以下材料：1.事務(wù)所執(zhí)業(yè)證副本原件、團(tuán)體會(huì)員證原件、個(gè)人會(huì)員證原件、廣東省注冊(cè)稅務(wù)師管理手冊(cè)原件（貼上大一寸彩色照片）。2.附件1、3、4、5、6、7（含電子件）。
（特別提示：注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書不需報(bào)送。）
附件：
1.稅務(wù)師事務(wù)所（分所）年檢登記表
2.稅務(wù)師事務(wù)所（分所）人員情況表
3.注冊(cè)稅務(wù)師年檢登記表
4.市稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師年檢情況匯總表（1）
5.市稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師年檢情況匯總表（2）
6.市執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師情況明細(xì)表
7.市稅務(wù)師事務(wù)所（分所）情況明細(xì)表
