浙江省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法
為規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）的征收和管理，根據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》和《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、征收范圍
在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商經(jīng)濟(jì)組織等各類用人單位（包括中央部屬、外省市駐浙單位），均須按本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，安排未達(dá)比例的，依法繳納保障金。
二、征收標(biāo)準(zhǔn)
（一）各用人單位每少安排1名殘疾人就業(yè)，應(yīng)按統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資的100%繳納保障金。按規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不足1人的單位，根據(jù)實(shí)際差額比例繳納保障金。
保障金計算公式為：(單位在職職工總數(shù)×1.5%-單位已安排殘疾職工數(shù))×本地區(qū)上年度職工平均工資×100%=應(yīng)繳納保障金。
（二）個體工商經(jīng)濟(jì)組織繳納保障金的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，具體由各市、縣（市）根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定，原則上應(yīng)不低于本地區(qū)上年度職工平均工資的60%。
（三）保障金計算繳納涉及的基本概念界定為：
1.單位在職職工：指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員等。納稅單位的在職職工總數(shù)可參照其計稅工資人數(shù)核定；其他單位可參照相關(guān)政府部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核定。
2.殘疾職工：指在國家法定勞動年齡內(nèi)，持有縣級殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，與用人單位簽定一年以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險的職工。
3.本地區(qū)上年度職工平均工資：根據(jù)市或縣（市）統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年按比例就業(yè)工作開始后予以通告。
三、審核認(rèn)定
（一）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)用人單位殘疾人按比例就業(yè)情況的核定。
（二）用人單位應(yīng)在每年3月底前（實(shí)行按月征收保障金的地方在規(guī)定時間內(nèi)），向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)遞送本單位在職職工總數(shù)、殘疾職工名冊、殘疾人證、殘疾職工勞動合同簽訂與社會基本保險繳納情況等相關(guān)資料。逾期拒不遞送相關(guān)資料的，視作未安排殘疾人就業(yè)。
（三）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過地稅部門了解納稅單位的基本情況，用于核定，地稅部門應(yīng)予配合。
四、征收辦法
（一）保障金實(shí)行按年或按月征收，逐步向按月征收方式過渡。
（二）保障金征收的基本程序?yàn)椋?BR>1.各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年6月15日前（實(shí)行按月征收的地方在每月25日前），完成用人單位在職職工、殘疾職工、應(yīng)繳納保障金數(shù)額的核定，并抄送地稅部門。
2.地稅部門根據(jù)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，向用人單位征收保障金；各用人單位應(yīng)在7月10日前（實(shí)行按月征收的地方在每月10日前）繳納完畢。
3.地稅部門在8月15日前（實(shí)行按月征收的地方在每月15日前）將用人單位保障金繳納、補(bǔ)繳、欠繳等情況反饋給殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三）地稅部門征收的保障金統(tǒng)一繳入國庫，其開具的憑證比照地稅部門征收稅、費(fèi)款開具票據(jù)的有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）因遭受自然災(zāi)害、政策性虧損等，雖不構(gòu)成本辦法第六節(jié)第一條保障金減免規(guī)定，但按期繳納保障金確有困難，或當(dāng)期資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的用人單位，經(jīng)向地稅部門申請同意后，可以緩繳保障金；緩繳期最長不得超過3個月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。
（五）納稅單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的保障金，可在征收企業(yè)所得稅前扣除。
（六）一個市所轄各個區(qū)的保障金征收工作，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦法，也可由市統(tǒng)一操作。
（七）各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)推進(jìn)計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享和工作流程一體化。
五、基金管理
（一）保障金屬政府性基金，納入同級財政預(yù)算管理。在杭省屬、中央部屬和外省市駐浙單位繳納的保障金統(tǒng)一納入省財政預(yù)算管理；非在杭省屬、中央部屬和外省市駐浙單位除省垂直操作的以外，其繳納的保障金納入所在地市、縣(市)財政預(yù)算管理。
（二）各市、縣(市)繳納的保障金按總額的5%上解，建立省專項(xiàng)調(diào)劑金，用于全省殘疾人保障事業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)劑。
（三）人民銀行國庫增設(shè)“870401 殘疾人就業(yè)保障金收入”、“870402 省專項(xiàng)調(diào)劑金收入”科目，分別反映繳入國庫的保障金收入和上解的5%省專項(xiàng)調(diào)劑金收入；并做好對賬工作。
六、基金減免
（一）《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》規(guī)定的因嚴(yán)重自然災(zāi)害、政策性虧損等原因繳納保障金確有困難的用人單位，須在每年5月底前（實(shí)行按月征收的地方在規(guī)定時間內(nèi)），憑書面申請和上年度財務(wù)報告，送經(jīng)辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，報同級殘聯(lián)、地稅和財政批準(zhǔn)后，酌情予以減免。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)逾期拒不繳納保障金的，按日加收萬分之五滯納金，滯納金并入保障金。
七、監(jiān)督檢查
（一）各級財政、殘聯(lián)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對保障金的管理，定期或不定期組織保障金專項(xiàng)檢查，并接受審計部門的監(jiān)督。
（二）各級地稅部門應(yīng)按規(guī)定及時、足額征收保障金，對未及時繳納保障金的用人單位要做好催繳工作。
（三）各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度；按年度分轄區(qū)向社會公布保障金征收使用情況，接受社會監(jiān)督。
（四）各相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員違反保障金征收和管理規(guī)定，隨意少征、漏征保障金，或在管理中違規(guī)違章、弄虛作假、營私舞弊的，依照《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
八、保障金征收管理工作經(jīng)費(fèi)及目標(biāo)考核獎勵辦法另行規(guī)定。
九、本辦法自2004年1月1日起實(shí)施。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門過去制定下發(fā)的關(guān)于保障金征收管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
