加工貿(mào)易型企業(yè)的料件來自于境外或保稅區(qū)，料件進口時，海關(guān)會發(fā)放一本手冊，記錄某年某月進來料件幾個，成品完工后，必須按比例出口。
加工貿(mào)易型企業(yè)一般在規(guī)模和國外訂單上有要求。產(chǎn)品完工后，不可以直接內(nèi)銷，必須出口轉(zhuǎn)進口。
老于說，保稅區(qū)一日游主要是在坪山出口加工區(qū)。坪山出口加工區(qū)是2000年國務(wù)院批準(zhǔn)成立的首批15家出口加工區(qū)之一，規(guī)劃面積3平方公里，2010年左右投入使用。
但現(xiàn)在為了做高數(shù)據(jù)，貨物在保稅區(qū)來回兜圈。在坪山出口加工區(qū)，停放著大量的集裝箱車。一位物流公司的司機說，從龍崗區(qū)橫崗鎮(zhèn)的工廠到這大概半個小時的車程，10噸的貨物收費約600元~800元，兜圈子的費用更高一點。
在坪山出口加工區(qū)報關(guān)大廳里，聚集著眾多物流公司的司機和報關(guān)員。物流公司多數(shù)和報關(guān)行有合作關(guān)系，貨車司機拉貨時，會拿到出口企業(yè)的裝箱單和合同等，到達出口加工區(qū)之后，轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的報關(guān)員。
現(xiàn)場一位報關(guān)員稱，海關(guān)以前對兜圈子查得并不嚴(yán)，“一般熟悉的報關(guān)員遞交資料，海關(guān)工作人員審查得很快。如果兜圈子，同一批貨物的報關(guān)資料一致就可以了?！?/SPAN>
福田保稅區(qū)則是兜圈子的一個更主要的場所。老于說，兜圈子一般需要貨物離境出口去香港。因為福田保稅區(qū)距離香港近，運輸費用低，所以在這里兜圈更常見。
福田保稅區(qū)距離福田口岸僅有幾分鐘的車程，區(qū)內(nèi)聚集著大量的物流公司和工廠。福田保稅區(qū)3號口的值班室里，貼著一張保稅區(qū)地圖，標(biāo)示著一號橋直通香港。
老于說，因為海關(guān)查得不嚴(yán)，很多貨物并不真正出口到香港，而是從福田保稅區(qū)一號門出去，轉(zhuǎn)一圈，再回來，一天能兜上五六圈，貨物并未真正出口。
他直言，根據(jù)他的經(jīng)驗，一季度對香港出口增速創(chuàng)18年新高的數(shù)據(jù)很大一部分是做出來的，“更確切地說，是兜圈子和企業(yè)騙稅得來的?！?/SPAN>
保增長的壓力
在保稅區(qū)兜圈子是熱錢流入境內(nèi)、賺取匯率差額的重要渠道。
截至3月末，我國全口徑外匯占款余額約為27.068萬億元，一季度新增外匯占款達12154億元，創(chuàng)歷史新高。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲此前也表示，一些企業(yè)通過貨物的出口帶來資金的流入，來套取內(nèi)地與香港人民幣利差的這種現(xiàn)象，海關(guān)總署也在關(guān)注，下一步海關(guān)總署將會同有關(guān)部門作進一步更深入詳細的調(diào)查研究，希望能夠徹底理清對港貿(mào)易超常增長的各種原因，并在必要時候視情況所需采取相應(yīng)的管理措施。
老于說，兜圈子做的是匯率差，你有進口有出口，才有收匯和付匯，才能利用匯率之間的差異，賺取差額?！氨热?，在內(nèi)地銀行存入一億元，香港那邊銀行貸出美元”。
老于嘆道，做匯率差，是有錢人的游戲，沒錢的人只能看熱鬧。他一個客戶曾經(jīng)利用匯率差一天賺到200萬元。
阿里巴巴名下企業(yè)深圳市一達通企業(yè)服務(wù)有限公司（下稱“一達通”）副總經(jīng)理肖鋒認(rèn)為，利率市場化之后，銀行之間競爭激烈，在巨大壓力下，很難去監(jiān)管貿(mào)易的真假，熱錢也就大量流入?！昂芏喙疽郧岸紱]怎么聽說過，現(xiàn)在突然就成了出口大戶了?！?/SPAN>
老于的眾多客戶中，不乏一些為了滿足當(dāng)?shù)卣龈叱隹跀?shù)據(jù)的需要，而在保稅區(qū)來回兜圈的企業(yè)。
廣東省社科院綜合開發(fā)研究中心主任黎友煥告訴《第一財經(jīng)（微博)日報》，去年外貿(mào)形勢一直不穩(wěn)定，各地完成任務(wù)的壓力很大，今年很多地區(qū)又在去年的基礎(chǔ)上提出了新的增長指標(biāo)。在保增長的壓力下，傳統(tǒng)的外貿(mào)考核政策更是增強了地方政府虛報出口數(shù)據(jù)的需求。
黎友煥認(rèn)為，傳統(tǒng)的外貿(mào)考核始于20多年前，由于外匯匱乏，各地鼓勵出口，當(dāng)時出口的企業(yè)基本都是國有企業(yè)。但到今天，出口已經(jīng)演變成以民營企業(yè)為主，并且國家外匯充足，不應(yīng)繼續(xù)考核地方政府的創(chuàng)匯能力。
價值高的易假出口？
在出口過程中，企業(yè)也可能會虛報貨物價值，致使出口數(shù)據(jù)飆得更高。
肖鋒說，企業(yè)可能會將5元的杯子報成50元，因為除了國家不鼓勵出口的資源類產(chǎn)品，絕大多數(shù)商品出口不收稅，反而退稅。而且海關(guān)對出口監(jiān)管不像對進口那么嚴(yán)，進口如果低報就有走私的嫌疑，而出口的監(jiān)管主要是配額，防止騙退稅。比去年同期增加的部分，政府可能會有補貼，比如一美元給幾分錢的補貼就不算低了。
肖鋒說，一般這樣操作的貨物，都是價值高的，單筆金額比較大，而且體積小，運輸成本低。因為價值高的商品進項票有來路，而個人買電子消費品可能不要發(fā)票，有些出口商就用這些發(fā)票配上沒有發(fā)票的貨，這涉嫌騙退稅，因為嚴(yán)格來講這些發(fā)票不是它的進項。
老于說，以前虛報價值的產(chǎn)品中珠寶比較多，現(xiàn)在主要是顯示器，因為深圳是電子基地，出口顯示器不顯眼。
老于有時也會幫相熟的企業(yè)把貨物出口到香港一個子虛烏有的公司，再運回境內(nèi)，騙取退稅。為了避免企業(yè)在貨物從香港進口時征收高額關(guān)稅，老于先找人將貨物從香港的A倉庫轉(zhuǎn)到B倉庫，再跟其他貨物捆綁在一起，打包從香港運進關(guān)，“說白了，就是逃稅”。
老于還會介紹專門的人給企業(yè)打包逃稅，一般是按公斤收費，產(chǎn)品不同收費也不一樣，因為風(fēng)險不同。“比如電子產(chǎn)品收費最高，因為其關(guān)稅高。紅酒低些，一瓶上好的紅酒進關(guān)時正常征稅大概200元，但如果走打包捆綁的方式，一瓶只要五六十元。”
