隨著增值稅改革大幕的拉開，簡(jiǎn)并增值稅征收率可謂先行一步。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕57號(hào)），決定從今年7月1日起，簡(jiǎn)并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。
目前，作為我國(guó)第一大稅種的增值稅有多檔簡(jiǎn)易征收稅率，其計(jì)征方式主要適用于一般納稅人、小規(guī)模納稅人和特定一般納稅人，而本次政策調(diào)整是針對(duì)適用于特定一般納稅人的征收率。此前，增值稅特定一般納稅人的征稅率為6%、5%、4%、3%四檔并存，在7月1日之后，6%和4%這兩檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按3%進(jìn)行征收。
值得注意的是，此次調(diào)整所涉及的行業(yè)主要是中小微企業(yè)，如按6%征收率的自來(lái)水、小水電、建筑產(chǎn)品和生物制品，按4%征收率的寄售、典當(dāng)和拍賣商品，以及此前征收率3%的項(xiàng)目為公共交通運(yùn)輸?shù)葼I(yíng)改增個(gè)別應(yīng)稅服務(wù)。
最新政策——國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第36號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率有關(guān)問(wèn)題的公告
“這進(jìn)一步降低了中小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，能促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。”財(cái)政部科研所研究員趙全厚對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升表示，把4%和6%的征收率并為3%，相當(dāng)于國(guó)家讓利小企業(yè)，有利于小企業(yè)發(fā)展。此外，此次通知的重要意義還在于征收手續(xù)上的簡(jiǎn)便。抵扣需要有相應(yīng)的管理措施，會(huì)比較復(fù)雜。簡(jiǎn)易辦法就不需要抵扣的核算管理，更有利于簡(jiǎn)化征收。
政策帶來(lái)的利好顯而易見，有業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，今后統(tǒng)一按現(xiàn)行的簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法執(zhí)行3%的征收率，將為相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)減輕約240億元的稅負(fù)。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員錢津?qū)Α吨袊?guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，現(xiàn)在有些行業(yè)如典當(dāng)、拍賣等不太景氣，政府想通過(guò)簡(jiǎn)化稅制刺激行業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了政府對(duì)投資和個(gè)別產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的支持。
有專家認(rèn)為，此次簡(jiǎn)并增值稅征收率的稅改新政，可以看做是結(jié)構(gòu)性減稅、財(cái)政定向發(fā)力的一部分。
此次結(jié)構(gòu)性減稅將焦點(diǎn)集中在了特定一般納稅人，進(jìn)行稅制合并與簡(jiǎn)化。而對(duì)于一般納稅人而言，仍舊適用于四檔增值稅稅率：17%、13%、11%和6%。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，結(jié)構(gòu)性減稅的真正難點(diǎn)在于如何減輕一般納稅人的稅負(fù)，未來(lái)在這一部分的改革是應(yīng)有之意，別的企業(yè)都減稅，但這部分企業(yè)不減稅恐怕不符合減稅的基本精神。
“這次的簡(jiǎn)化稅制實(shí)際上體現(xiàn)了政府對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)的支持，是限定產(chǎn)業(yè)范圍的變動(dòng)，并不是普遍的，全面鋪開的?！卞X津?qū)τ浾弑硎?，我?guó)歷來(lái)在稅收方面存在兩種說(shuō)法，一種是“大動(dòng)”，一種是“小動(dòng)”?！靶?dòng)”是基本框架不變，只是局部修補(bǔ)，“大動(dòng)”則是要建立趨向于和發(fā)達(dá)國(guó)家一致的稅收結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)化稅制是“小動(dòng)”，至于未來(lái)在頂層設(shè)計(jì)方面會(huì)不會(huì)“大動(dòng)”仍是個(gè)未知數(shù)。
對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)稅研究所所長(zhǎng)曾康華則強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)化稅制是一個(gè)緩慢漸進(jìn)的過(guò)程，究竟實(shí)行哪一稅率是適當(dāng)?shù)模恢灰炊愔票旧?，還要看其在宏觀層面能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，納稅人是否感到公平等，以求最終達(dá)到公平、效率和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的。
稅務(wù)總局2014年第36號(hào)公告主要內(nèi)容如下——
一、將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶臨時(shí)外出經(jīng)營(yíng)有關(guān)增值稅專用發(fā)票管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1995〕87號(hào)）中“經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)按6%的征收率征稅”，修改為“經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)按3%的征收率征稅”。
二、將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于拍賣行取得的拍賣收入征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕40號(hào)）第一條中“按照4%的征收率征收增值稅”，修改為“按照3%的征收率征收增值稅”。
三、將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡(jiǎn)易征收政策有關(guān)管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕90號(hào)）第一條第（一）項(xiàng)中“按簡(jiǎn)易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策”，修改為“按簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策”。
四、將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于供應(yīng)非臨床用血增值稅政策問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2009〕456號(hào)）第二條中“按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額”，修改為“按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額”。
五、將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于一般納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第1號(hào)）中“可按簡(jiǎn)易辦法依4%征收率減半征收增值稅”，修改為“可按簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅”。
六、納稅人適用按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的，按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額：
銷售額=含稅銷售額/（1 3%）
應(yīng)納稅額=銷售額×2%
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡(jiǎn)易征收政策有關(guān)管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕90號(hào)）第四條第（一）項(xiàng)廢止。
七、本公告自2014年7月1日起施行。 |
