財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以售后回租方式進(jìn)行融資等有關(guān)契稅政策的通知（財(cái)稅[2012]82號(hào)）第三條規(guī)定，從2012年12月6日起“市、縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例有關(guān)規(guī)定征收居民房屋，居民因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置房屋，并且購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)新購(gòu)房屋免征契稅；購(gòu)房成交價(jià)格超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。居民因個(gè)人房屋被征收而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且不繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)新?lián)Q房屋免征契稅；繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。” 從該文件可以看出，對(duì)于居民個(gè)人因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)買(mǎi)住房或者商業(yè)服務(wù)用房等房屋，購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)?，?duì)于新購(gòu)房屋無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)的住房還是商業(yè)服務(wù)用房給予免征契稅，以及個(gè)人房屋被征收而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，換回來(lái)的是無(wú)論是住房還是商業(yè)服務(wù)用房等房屋，對(duì)于新?lián)Q房屋都是免征契稅的。而原《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2005]45號(hào)）第二條規(guī)定“對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)部分征收契稅。”同時(shí)廢止了。財(cái)稅[2005]45號(hào)文件強(qiáng)調(diào)必須是拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，如果是個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款用于購(gòu)買(mǎi)住房外的商業(yè)服務(wù)用房等則不能享受免征契稅的優(yōu)惠政策。財(cái)稅[2012]82號(hào)文件廢止了財(cái)稅[2005]45號(hào)文件第二條的規(guī)定，這表明貨幣補(bǔ)償重新購(gòu)置房屋或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換環(huán)節(jié)契稅的優(yōu)惠政策力度進(jìn)一步加大。
財(cái)稅[2012]82號(hào)文件從2012年12月6日開(kāi)始執(zhí)行，根據(jù)實(shí)體從舊、程序從新原則，應(yīng)根據(jù)契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間來(lái)確定執(zhí)行財(cái)稅[2012]82號(hào)文件?！吨腥A人民共和國(guó)契稅暫行條例》第八條規(guī)定，契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天?！吨腥A人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》第十六條規(guī)定，納稅人符合減征或者免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。所以，實(shí)務(wù)中，應(yīng)首先確定契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，從而根據(jù)該時(shí)間準(zhǔn)確選擇適用的減免稅政策。 例如李某2012年12月8日同某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了一份購(gòu)房合同，用房屋征收補(bǔ)償款50萬(wàn)元重新購(gòu)置了一處等值的商業(yè)服務(wù)用房，則李某繳納契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為2012年12月8日，李某適用財(cái)稅[2012]82號(hào)文件第三條的規(guī)定，享受新購(gòu)商業(yè)服務(wù)用房免征契稅的優(yōu)惠政策。假設(shè)李某2012年12月5日簽訂購(gòu)房合同用房屋征收補(bǔ)償款重新購(gòu)置商業(yè)服務(wù)用房，則不適用財(cái)稅[2012]82號(hào)文件第三條的優(yōu)惠政策，不能享受免征契稅的優(yōu)惠。 財(cái)稅[2012]82號(hào)文件第三條規(guī)定，居民個(gè)人因房屋被征收而重新購(gòu)買(mǎi)房屋或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換免征契稅的前提必須是市、縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例有關(guān)規(guī)定征收居民個(gè)人房屋，如果不是市、縣級(jí)人民政府根據(jù)該條例有關(guān)規(guī)定征收房屋，則不能享受該優(yōu)惠政策。另外，需要提醒納稅人注意的是，居民個(gè)人因房屋被征收而重新購(gòu)置房屋或產(chǎn)權(quán)調(diào)換申請(qǐng)免征契稅，需要按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供房屋征收補(bǔ)償協(xié)議原件及復(fù)印件、購(gòu)房合同、身份證明等相關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在簽訂房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)，請(qǐng)及時(shí)按照當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)減免稅手續(xù)，充分享受契稅減免稅優(yōu)惠政策。
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