中稅協(xié)發(fā)[2015]1號 2015-1-7
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：
為進一步增強立法的公開性、透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室已于2015年1月5日面向社會全文公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其對照表和說明，征求社會各界意見，要求2015年2月3日前將修改意見(如有)通過意見征集系統(tǒng)、信函或電子郵件的方式向國務(wù)院法制辦公室提出(詳見附件)。
為形成注稅行業(yè)的統(tǒng)一聲音、進一步營造注稅行業(yè)發(fā)展的良性環(huán)境，使其協(xié)稅、護稅、維護納稅人合法權(quán)益和國家稅收利益的職能得以充分發(fā)揮，現(xiàn)將國務(wù)院法制辦公室通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們組織稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員積極參與征求意見工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識修改征管法對提升注稅行業(yè)法律級次的重要性
注稅行業(yè)在歷經(jīng)曲折發(fā)展歷程后的今天已成為僅次于律師和注冊會計師的第三大專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。為配合政府全面深化改革戰(zhàn)略的部署，2014年下半年以來，國務(wù)院先后下發(fā)了一系列有關(guān)調(diào)整注稅行業(yè)職業(yè)資格和發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用的文件，為注稅行業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)和機遇。通過對現(xiàn)行《中華人民共和國稅收征收管理法》的修訂，明確稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師的法律地位、提升注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)的法律級次在現(xiàn)階段尤為重要。為此，全行業(yè)應(yīng)高度重視該項工作的開展，把握機遇并積極參與征求意見工作，為注稅行業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、及時組織稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員參與修法工作
地方稅協(xié)接此通知后應(yīng)及時動員并組織本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員按照國務(wù)院法制辦公室的要求積極參與征求意見，在向國務(wù)院法制辦公室提出修改意見的同時，抄報中稅協(xié)(業(yè)務(wù)準則部，郵箱：sszgf2015@cctaa.cn)。修改意見的提出包括但不限于稅務(wù)代理人條款(即，現(xiàn)行《中華人民共和國稅收征收管理法》第89條、征求意見稿第133條)，還應(yīng)著眼于涉稅專業(yè)服務(wù)在稅收征管全過程各環(huán)節(jié)中的需求。
此外，在提出修改意見時，建議注明修改理由。中稅協(xié)將對全行業(yè)提出的修改意見進行認真梳理，按照統(tǒng)一口徑，形成代表注稅行業(yè)的意見報送國務(wù)院法制辦公室。
三、積極建議中稅協(xié)對該項工作開展的其他活動
有鑒于征求意見稿為涉稅領(lǐng)域的一部重要法律，中稅協(xié)擬于1月下旬組織各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者召開一次研討會，研討對征求意見稿的修改意見，并以適當(dāng)形式加大對行業(yè)地位、作用的宣傳。請地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員對于研討會及其他形式一并提出意見或建議。
本通知執(zhí)行過程中如遇任何問題，請及時聯(lián)系中稅協(xié)(業(yè)務(wù)準則部)。
