各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
根據(jù)《國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅委托地稅機關代征稅款和代開增值稅發(fā)票的公告》（國家稅務總局公告2016年第19號）規(guī)定，2016年5月1日起，納稅人銷售取得的不動產(chǎn)由地稅機關負責代征增值稅和代開增值稅發(fā)票。為進一步做好代征工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持。地稅機關要主動向當?shù)攸h委、政府匯報不動產(chǎn)交易稅收征管工作中存在的困難和問題，積極爭取黨委、政府的支持。對設在產(chǎn)權交易大廳或政務中心的不動產(chǎn)交易稅收代征場所，要根據(jù)納稅人辦理業(yè)務量的需要，積極協(xié)調(diào)相關部門，增加辦稅窗口和辦稅人員，以便納稅人能夠方便快捷地辦稅。
二、加強協(xié)作保障業(yè)務順利開展。地稅機關要切實擔負起代征工作的主體責任，國稅機關要積極支持配合。在2016年4月25日至5月10日期間，國稅機關要指派專人到現(xiàn)場做好稅控裝置發(fā)行、開票軟件安裝、相關測試、模擬操作、開票及稅款征收等業(yè)務支持工作。地稅機關要認真組織好系統(tǒng)操作、稅款代征和發(fā)票代開工作。
三、領導坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮。2016年5月10日前，在系統(tǒng)測試、模擬開票和稅款征收初期，省級和市級地稅局局領導尤其是住房城鄉(xiāng)建設部重點監(jiān)測的90個城市（見附件）地稅局局領導必須親臨現(xiàn)場，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，及時處理工作中出現(xiàn)的問題，確保代征工作順利進行。
四、建立先收后辦機制。設置在地稅機關的不動產(chǎn)交易稅收代征場所，特別是住房城鄉(xiāng)建設部重點監(jiān)測的90個城市要根據(jù)實際需要增加辦稅窗口并配齊工作人員。各代征場所應加強導稅服務，在明顯位置公示辦稅指引。當納稅人過度集中時，不動產(chǎn)交易稅收代征場所要先行收取納稅人資料，并加班辦理。辦結(jié)后主動通知納稅人前來辦理后續(xù)事項。對不能到現(xiàn)場領取發(fā)票的納稅人，在征得納稅人同意后，可以通過郵寄方式將發(fā)票寄送給納稅人。
除上述重點監(jiān)測的城市外，各省可根據(jù)不動產(chǎn)交易業(yè)務量的實際情況，適當擴大重點監(jiān)測的范圍，合理調(diào)配辦稅資源，完善服務措施，確保辦稅順暢。
國家稅務總局
2016年4月22日
