歐盟委員會(huì)6月4日宣布，將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。
此前，歐委會(huì)提議對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收平均為47.6%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。歐委會(huì)暫時(shí)放棄強(qiáng)硬態(tài)度，“創(chuàng)造性”地推出分階段征稅方案，根本上源自得不到歐盟成員國(guó)和業(yè)界的廣泛支持。
“雙反”遭到抗議
歐委會(huì)發(fā)起涉及中國(guó)對(duì)歐出口200多億美元的“史上最大雙反案件”之后，遭到了歐洲政界和商界廣泛反對(duì)。據(jù)可靠消息人士透露，歐委會(huì)此前的提議遭到了包括德國(guó)和英國(guó)在內(nèi)的18個(gè)成員國(guó)的反對(duì)，歐盟700多家光伏企業(yè)的高管也曾向歐盟貿(mào)易委員德古赫特發(fā)去聯(lián)名信表達(dá)強(qiáng)烈抗議。
在解釋為何出臺(tái)分階段征稅方案時(shí)，德古赫特說(shuō)，一方面是為歐盟和中國(guó)提供一個(gè)以“友善的方式”解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的“機(jī)會(huì)窗口”；另一方面，先征收較低的關(guān)稅有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)受到“干擾”。
強(qiáng)調(diào)“友善解決”
兩位接近歐委會(huì)的歐盟貿(mào)易專(zhuān)家說(shuō)，歐委會(huì)一改此前“毫無(wú)彈性”的強(qiáng)硬態(tài)度，還是中歐高層近日頻頻干預(yù)的結(jié)果。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月底訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)期間，德國(guó)總理默克爾明確反對(duì)通過(guò)征收懲罰性關(guān)稅解決歐中貿(mào)易爭(zhēng)端。李克強(qiáng)3日晚應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話(huà)，也起到了“關(guān)鍵作用”。
德古赫特在聲明中和回答記者提問(wèn)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)“友善的解決方案”和“磋商”等話(huà)語(yǔ)。德古赫特強(qiáng)調(diào)說(shuō)，歐盟委員會(huì)將隨時(shí)準(zhǔn)備與中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會(huì)展開(kāi)討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時(shí)性關(guān)稅將停止征收，一個(gè)雙方協(xié)商的方案就可以實(shí)現(xiàn)。
德古赫特說(shuō)，“友善地解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端是歐中雙方的最佳選擇”。
預(yù)計(jì)談判艱難
一位常駐布魯塞爾的資深業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，與幾周前相比，中歐雙方談判的大門(mén)再次打開(kāi)，而且11.8%的稅率也為中國(guó)企業(yè)參與談判提供了一個(gè)稍稍有利的條件。
但是，這位長(zhǎng)期處理中歐貿(mào)易關(guān)系的人士也警告說(shuō)，歐盟真正想要的是中國(guó)企業(yè)以?xún)r(jià)格承諾的方式提高其產(chǎn)品在歐洲的價(jià)格，從此前歐委會(huì)“漫天要價(jià)”的做法來(lái)看，中歐雙方此后的談判進(jìn)程將非常艱難。
此外，這位資深業(yè)內(nèi)人士還提醒說(shuō)，反傾銷(xiāo)措施之后，歐委會(huì)將很可能在7月份宣布反補(bǔ)貼的調(diào)查結(jié)果，并向成員國(guó)提交征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的提議。他說(shuō)，擺在中國(guó)光伏企業(yè)面前的又一場(chǎng)戰(zhàn)役即將打響. |
