工商個(gè)字[2015]53號 2015-7-17
各市工商局(工商質(zhì)監(jiān)局)、省直管縣市場監(jiān)督管理局：
為認(rèn)真做好商事制度改革新形勢下的“查無”工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，省局決定在全省范圍內(nèi)集中開展一次查處無照經(jīng)營暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、集中整治時(shí)間
此次集中開展查處無照經(jīng)營暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)的時(shí)間為2015年7月25日至9月1日。
二、整治工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底階段(2015年7月25日至8月5日)。各地要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣泛宣傳無照經(jīng)營行為的危害和此次暑期專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目的，公布舉報(bào)電話，營造查處無照經(jīng)營行為的社會輿論氛圍。各級工商(市場監(jiān)管)部門要集中力量，全面排查，對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面徹底的清查，對清查出來的無照經(jīng)營主體要分門別類，登記造冊。
(二)集中整治階段(8月6日至8月25日)。各地要根據(jù)前期調(diào)查摸底的基本情況，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)對象，集中開展暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)：要以涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)等危及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無照經(jīng)營活動(dòng)和破壞自然環(huán)境、自然資源的無照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等為重點(diǎn)整治對象；以車站、碼頭等交通樞紐地區(qū)，集貿(mào)市場、校園周邊、社區(qū)、旅游景區(qū)等人口密集的場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三線三邊”等無照經(jīng)營易發(fā)的地區(qū)為重點(diǎn)整治區(qū)域；以煤礦、非煤礦山、易燃易爆、食品藥品、農(nóng)資等生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，餐飲、文化娛樂、美容、網(wǎng)吧、電子游藝、中介、房地產(chǎn)及各類用電用氣用油等行業(yè)等為重點(diǎn)整治行業(yè)，全方位地開展專項(xiàng)行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一戶，及時(shí)查處一戶，不留死角。對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無證經(jīng)營行為，各級工商(市場監(jiān)管)部門要嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的通知》(皖政辦〔2009〕106號)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)信息通報(bào)制度，及時(shí)抄告相關(guān)許可審批部門進(jìn)行查處。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月26日至9月1日)。各地要認(rèn)真總結(jié)此次查處無照經(jīng)營暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展情況，對專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效、存在的突出問題和不足予以客觀分析評估，并于9月10日前向省工商局(個(gè)私處)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)和《安徽省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)查處無照經(jīng)營暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》。省局將組成督查組，對重點(diǎn)地區(qū)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。
三、整治工作要求
(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級工商(市場監(jiān)管)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“查無”工作的責(zé)任感和緊迫感，要從切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度，加強(qiáng)對無照經(jīng)營行為危害性和“查無”工作重要性的認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任，相關(guān)部門負(fù)具體責(zé)任的責(zé)任分工，層層明確責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把“查無”工作抓緊抓實(shí)抓好。
(二)狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作。各地要抓住社會關(guān)注的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)對象，將開展查處無照經(jīng)營暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)與強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、查處取締“黑網(wǎng)吧”等緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，正值盛夏高溫季節(jié)，安全生產(chǎn)事故易發(fā)，各級工商(市場監(jiān)管)部門務(wù)必要加強(qiáng)對無照加油站點(diǎn)、用電、用氣、用油、易燃易爆等行業(yè)以及涉及安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的排查和查處工作，要分片包干，明確責(zé)任，認(rèn)真排查各類安全隱患，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營行為，并將清查和處理情況及時(shí)報(bào)地方政府和相關(guān)部門，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。暑假期間也是“黑網(wǎng)吧”高發(fā)頻發(fā)時(shí)期，各地要把“查無”工作與查處取締“黑網(wǎng)吧”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，集中力量，共同整治，全面推進(jìn)，努力使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)動(dòng)員社會力量，構(gòu)建長效機(jī)制。各地要充分依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，建立靈敏、高效的社會監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。要認(rèn)真受理群眾對無照經(jīng)營的投訴舉報(bào)案件，切實(shí)做到有訴必受，有舉必查，有查必果。要做到認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)督查，依法查處，始終保持常抓不懈的工作態(tài)勢，真正形成“查無”工作的長效機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為得到全面整治，不留死角，不留隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行“查無”工作的“三項(xiàng)制度”，切實(shí)落實(shí)“查無”綜治“一票否決”，要不定期的對轄區(qū)內(nèi)的“查無”工作情況進(jìn)行督查督辦，努力使本地區(qū)“查無”工作取得成效。
聯(lián)系人：省工商局個(gè)私處，李軍
聯(lián)系電話：(0551)64675057
電子郵箱：ahgsjgsc@sina.com
附件：安徽省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)查處無照經(jīng)營暑期專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(略)
安徽省工商行政管理局
2015年7月17日
