國家稅務(wù)總局近日向上海自貿(mào)區(qū)制發(fā)有關(guān)稅收服務(wù)的十項創(chuàng)新措施。上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局局長過劍飛7日表示，將通過幾個月的試行，累積經(jīng)驗、找出不足，以期形成可復(fù)制、可推廣性。據(jù)悉，這些稅務(wù)創(chuàng)新很可能成為上海自貿(mào)區(qū)第一波可向外推廣的制度改革措施之一。 此次國稅總局在上海自貿(mào)區(qū)擬推行的十項創(chuàng)新措施簡稱“辦稅一網(wǎng)通”，具體包括“網(wǎng)上自動賦碼”、“網(wǎng)上發(fā)票應(yīng)用”、“網(wǎng)上區(qū)域通辦”、“網(wǎng)上自主辦稅”、“網(wǎng)上審批備案”、“網(wǎng)上資格認(rèn)定”、“網(wǎng)上非貿(mào)管理”、“網(wǎng)上按季申報”、“網(wǎng)上信用評價”，以及“網(wǎng)上服務(wù)體驗”等十條。 這些措施將改變傳統(tǒng)的稅務(wù)措施。比如，在全國率先施行稅務(wù)登記網(wǎng)上自動賦碼管理，由原先納稅人發(fā)起稅務(wù)登記申請轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供的企業(yè)信息，由系統(tǒng)自動賦予稅務(wù)登記號碼，通過自貿(mào)區(qū)稅務(wù)登記查詢平臺，納稅人可以從網(wǎng)上自主查詢稅務(wù)登記信息。 過劍飛表示，傳統(tǒng)的稅收工作一定程度上存在“重征管、輕服務(wù)”導(dǎo)致對企業(yè)干預(yù)較多的情況，自貿(mào)區(qū)正在嘗試的改革，目的是在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，最大限度地還權(quán)還責(zé)給納稅人。 他同時強(qiáng)調(diào)，“一網(wǎng)通”并不僅僅是辦稅渠道的網(wǎng)絡(luò)化，而是以信息化為依托，對傳統(tǒng)的納稅服務(wù)、征收管理模式進(jìn)行改革，建立便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化稅收服務(wù)。比如，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)將取消輔導(dǎo)期，推行網(wǎng)上增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。 服務(wù)最大化、干預(yù)最小化和納稅誠信化是此次稅務(wù)創(chuàng)新的三個主要特點，但在減少行政干預(yù)的同時，也對企業(yè)信用體系的建設(shè)提出了更高的要求。例如，網(wǎng)上審批備案，對清單內(nèi)的涉稅事項，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再事先審批，而是由納稅人根據(jù)政策自行對照享受，實行“先備后核”。 上海市政府副秘書長、自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波指出，包括此次稅務(wù)創(chuàng)新在內(nèi)的諸多制度改革，都從此前的“事前準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“事中、事后監(jiān)管”，因此，企業(yè)信用體系的建設(shè)也會是今年自貿(mào)區(qū)的重點工作之一。
相關(guān)政策——稅總函[2014]298號國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的通知 |
