《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）發(fā)出后，購進農(nóng)產(chǎn)品扣除進項稅額的問題受到納稅人的廣泛關(guān)注?！ ?/spanstyle="color:#0000cd;">
根據(jù)財稅〔2016〕36號文件附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十五條、第二十六條及增值稅暫行條例的相關(guān)規(guī)定，購進農(nóng)產(chǎn)品，取得的增值稅扣稅憑證除增值稅專用發(fā)票和海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，還有農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票?？梢园凑辙r(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為：進項稅額＝買價×扣除率。買價，指納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的價款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。但是扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣?！ ?/spanstyle="color:#ff0000;">
目前，很多納稅人在沒搞清購進的貨物是否屬于農(nóng)產(chǎn)品的情況下，不注意取得的增值稅扣稅憑證是否合法，隨意計算抵扣農(nóng)產(chǎn)品進項稅額，那么，如何防范和降低其中的稅收風險呢？
第一步，分清購進的貨物是否屬于農(nóng)產(chǎn)品?！ ?
根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》（財稅字〔1995〕52號）附件《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》規(guī)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。除了注釋列舉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品外，需要特別注意以下三處：（1）注釋中規(guī)定“也屬于本貨物的征稅范圍”的貨物是屬于農(nóng)產(chǎn)品。（2）注釋中規(guī)定“不屬于本貨物的征稅范圍”的貨物不屬于農(nóng)產(chǎn)品。（3）注釋中提及經(jīng)過簡單加工工序的貨物仍屬于農(nóng)產(chǎn)品。
如果屬于農(nóng)產(chǎn)品的貨物，分不同情況處理：（1）從一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品取得增值稅專用發(fā)票的，憑專用發(fā)票開具的稅額抵扣。（2）進口農(nóng)產(chǎn)品取得海關(guān)進口增值稅專用繳款書的，憑繳款書開具的稅額抵扣。（3）從小規(guī)模納稅人（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位）購進農(nóng)產(chǎn)品取得農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的，按照財稅〔2016〕36號文件附件1規(guī)定的計算公式進行進項稅額抵扣。（4）從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)民）收購農(nóng)產(chǎn)品，自行開具農(nóng)產(chǎn)品銷售收購發(fā)票的，也按照財稅〔2016〕36號文件附件1的計算公式進行進項稅額抵扣?！ ?
如果不屬于農(nóng)產(chǎn)品的貨物，那么，取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣?！ ?
第二步，注意流通環(huán)節(jié)的免稅農(nóng)產(chǎn)品?！ ?
根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2011〕137號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》（財稅〔2012〕75號）兩個文件的規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，享受免征增值稅政策。從這些商貿(mào)納稅人購進蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品只能取得普通發(fā)票即農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票，但這類農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票不能作為抵扣進項稅額的憑證，也就是說不能抵扣上述農(nóng)產(chǎn)品的進項稅額。除非銷售方納稅人放棄免稅，開具增值稅專用發(fā)票或農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票，購進農(nóng)產(chǎn)品才可抵扣進項稅額?！ ?/spanstyle="color:#0000cd;">
第三步，不要誤解農(nóng)產(chǎn)品的特殊規(guī)定。
有不少納稅人，引用《國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)戶手工編織的竹制和竹芒藤柳坯具征收增值稅問題的批復(fù)》（國稅函〔2005〕56號）的規(guī)定，“農(nóng)民個人自產(chǎn)或購買竹、芒、藤、木條等，再通過手工簡單編織成竹制或竹芒藤柳混合坯具的，屬于自產(chǎn)農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品”，購進這些貨物時，可以抵扣進項稅額。其實，他們忽視了文件中規(guī)定適用對象是“竹器企業(yè)”。也就是說，這個文件跟除竹器生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)外其他企業(yè)沒有關(guān)系。因此，納稅人不要張冠李戴。
