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| 浦稅稽[2001]26號(hào) 進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理和打擊騙取出口退稅若干規(guī)定 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：752 |
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| 上海市浦東新區(qū)國家稅務(wù)局、上海市浦東新區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理和打擊騙取出口退稅若干規(guī)定的通知 發(fā)文字號(hào):浦稅稽[2001]26號(hào) 發(fā)文日期:2001-04-02 各稅務(wù)分局、稽查大隊(duì)： 在全國范圍內(nèi)開展打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。根據(jù)市“打騙辦”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和市局工作要求，我局前階段配合專項(xiàng)檢查和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成專項(xiàng)協(xié)查的工作已基本告一段落。根據(jù)三月五日全市加強(qiáng)增值稅征收管理和打擊騙取出口退稅專題會(huì)議精神，為維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)和稅收秩序，保障國家利益不受侵犯，結(jié)合浦東新區(qū)征管工作的實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下工作要求： 一、加強(qiáng)審核清理，嚴(yán)把“認(rèn)定關(guān)”?！ ?.開展對(duì)增值稅一般納稅人的就戶回訪和復(fù)審?！ 「鞣志忠Y(jié)合上半年納稅戶管基礎(chǔ)資料清理、防偽稅控推廣及增值稅一般納稅人年檢等工作，對(duì)已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，必須就戶依據(jù)認(rèn)定條 件和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)照復(fù)審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)即報(bào)告辦理取消增值稅一般納稅人資格。 這項(xiàng)工作由各分局稅政科會(huì)同各綜合稅務(wù)所具體落實(shí)。 對(duì)在日常檢查和稽核中，發(fā)現(xiàn)增值稅一般納稅人不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由負(fù)責(zé)檢查和稽核的部門，就戶報(bào)告建議取消其資格，由分局按審批權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。 2.嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤檢查報(bào)告制度?！ 「鞣志謶?yīng)嚴(yán)格按照浦稅稽[2000]5號(hào)文的規(guī)定，對(duì)新辦認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，在認(rèn)定之日起三至六個(gè)月內(nèi)，必須就戶實(shí)地開展檢查，并按規(guī)定就戶報(bào)告反映跟蹤檢查情況，具體按浦稅稽[2000]5號(hào)文辦理?！ ?.全面推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)?！ ?duì)年檢合格的增值稅一般納稅人，年內(nèi)全部納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)，對(duì)3月1日起認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，一律納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)，具體按浦稅稽[2001]13號(hào)文規(guī)定執(zhí)行?！ 《?、健全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格制度管理?！ ?.規(guī)范稅務(wù)登記管理，嚴(yán)格審核和發(fā)證?！ ≡谑芾磙k理稅務(wù)登記時(shí)，對(duì)征管地與注冊(cè)地一致的新辦企業(yè)，要進(jìn)行必要的實(shí)地核實(shí)；對(duì)注冊(cè)地與經(jīng)營地不一致的企業(yè)，更要嚴(yán)格把關(guān)、應(yīng)按注冊(cè)地開設(shè)銀行賬戶，在進(jìn)行必要的實(shí)地核實(shí)后，才能予以辦理稅務(wù)登記。各分局綜合稅務(wù)所等部門，要進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)調(diào)對(duì)注冊(cè)地與經(jīng)營地分離企業(yè)的管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過假證明、假材料等非法手段騙取增值稅一般納稅人資格的，要立即報(bào)告；及時(shí)作出稅務(wù)處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的司法責(zé)任?！ ?.要區(qū)別情況，限額、限量和限期供應(yīng)增值稅專用發(fā)票?！ ≡诎l(fā)票供應(yīng)和管理上，要區(qū)分增值稅一般納稅人的不同情況，確定其使用何種版本、每次購用數(shù)量及使用期限，具體規(guī)定按浦稅稽[2000]5號(hào)文執(zhí)行。 三、提高“金稅”工程運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)專用發(fā)票的實(shí)時(shí)監(jiān)控?！ ?.狠抓落實(shí)，加強(qiáng)工作質(zhì)量考核，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作崗位，確保“金稅”數(shù)據(jù)采集的完整和真實(shí)?！ ?.加快推進(jìn)增值稅防偽稅控工作。要加快對(duì)新登記的增值稅一般納稅人提前納人防偽稅控系統(tǒng)的步伐，從2001年3月1日起，凡新申請(qǐng)被確認(rèn)的增值稅一般納稅人，必須進(jìn)入防偽稅控系統(tǒng)。2001年年底前，所有已確定為增值稅一般納稅人的，全部納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)，一律取消手工版增值稅專用發(fā)票?！ ?.及時(shí)、認(rèn)真做好增值稅專用發(fā)票各類協(xié)查工作。為了防范和打擊虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)，各分局應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按國家稅務(wù)總局制發(fā)的《增值稅專用發(fā)票協(xié)查管理辦法》和與之配套的《協(xié)查信息管理系統(tǒng)》的要求。認(rèn)真進(jìn)行各類協(xié)查?！ ∷?、加強(qiáng)稅收征管和稅收檢查力度?！ ?.上半年，要結(jié)合納稅戶管的清理、信息聯(lián)網(wǎng)，在進(jìn)一步做好“非正常戶”清理和規(guī)范管理的同時(shí)，在4月份，開展一次納稅戶管就戶資料核對(duì)的修正，并于5月底前將戶管信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（另外具體布置）。 2.結(jié)合對(duì)增值稅一般納稅人嚴(yán)格管理的要求，開展對(duì)新區(qū)三個(gè)私營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及集中注冊(cè)經(jīng)營場所的“回頭看”檢查，對(duì)照浦稅稽[1999]87號(hào)文和浦稅稽[2000]6號(hào)文的要求，就戶對(duì)照，并反映檢查結(jié)果，并于6月底前匯總“回頭看”情況，報(bào)區(qū)局稽管處?！ ?.在認(rèn)真按質(zhì)、按期做好各類協(xié)查案件查處和日常稅收檢查的同時(shí)，要嚴(yán)格按新區(qū)稅務(wù)、公安協(xié)作查辦偷抗稅案的規(guī)定（浦稅稽[2000]21號(hào)），形成合力，嚴(yán)厲打擊傷抗騙稅違法犯罪活動(dòng)，對(duì)偷抗騙稅行為構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)查處?！ ?.在加大稅收檢查力度的同時(shí)，要注重稅收檢查的質(zhì)量，從二季度起，對(duì)已開展檢查并結(jié)案的，按照國家稅務(wù)總局要求，實(shí)施分級(jí)復(fù)核，以更好地提高稅收檢查的質(zhì)量（具體方法、程序、要求等另行制發(fā)）。 五、加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理?！ ?.明確職責(zé)，規(guī)范管理?！ ^(qū)局各處室和分局各部門要既有分工，又有合作，共同關(guān)心和做好進(jìn)出口稅收管理工作。即區(qū)局稅政處和分局稅政科，要全面負(fù)責(zé)進(jìn)出口稅收的管理，主要包括政策、審核和“免抵退”稅的管理；區(qū)局稽管處和分局稽管科協(xié)助負(fù)責(zé)“金關(guān)”工程的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)檢查；區(qū)局計(jì)會(huì)處和分局征收所負(fù)責(zé)相關(guān)票證的領(lǐng)發(fā)存和管理?！ ?.加強(qiáng)檢查，減少漏洞?！ 「鞣志忠欢ㄆ诘亻_展稅收檢查，對(duì)有進(jìn)出口稅收的企業(yè)，除特殊規(guī)定外，做到每年至少一次重點(diǎn)檢查，對(duì)有關(guān)的協(xié)查，一定要按期、按質(zhì)開展實(shí)地檢查?！ ×⒃鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高管理水平?！ ?.要教育廣大干部，從思想上高度重視這項(xiàng)工作重要性，進(jìn)一步提高對(duì)打擊騙取出口退稅斗爭長期性和復(fù)雜性的思想認(rèn)識(shí)?！ ?.結(jié)合干部過錯(cuò)責(zé)任追究制的規(guī)定，制定相關(guān)的考核辦法，切實(shí)解決個(gè)別稅務(wù)干部管理偏松、監(jiān)督不力等突出問題。對(duì)由于工作松懈、責(zé)任心不強(qiáng)或內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊的，一定要嚴(yán)肅處理，決不姑息。 3.區(qū)局要不定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并適時(shí)開展必要的檢查和復(fù)核，以切實(shí)減少漏洞，強(qiáng)化規(guī)范管理。 特此通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 |
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