財(cái)稅（2016）36號(hào)文（以下簡(jiǎn)稱：36號(hào)文）規(guī)定，增值稅納稅人是在中國(guó)境內(nèi)銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。那么，何為單位和個(gè)人？其分類及標(biāo)志如何？本文從民商法角度試著作些解讀。為控制解讀范圍，本文偏重于主體的界定和重要特征作說明。特別強(qiáng)調(diào)的是，本文僅從其他部門法角度對(duì)稅法特定稅種的納稅主體作些解讀，鑒于稅法和其他部門法之間的復(fù)雜關(guān)系及未來發(fā)展的不確定性，探討或適可而止，只希望對(duì)全面理解稅法規(guī)定和判斷法律關(guān)系有些幫助。
一、單位
36號(hào)文規(guī)定，單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。
（一）企業(yè)
根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及施行細(xì)則，企業(yè)可分為：
1、具備法人條件的企業(yè)：
（1）全民所有制企業(yè)
（2）集體所有制企業(yè)
（3）聯(lián)營(yíng)企業(yè)
（4）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)
（5）私營(yíng)企業(yè)
注意：
A、上述企業(yè)經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊(cè)的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格。
B、上述企業(yè)的劃分是從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上做的分類，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直沿用至今，已經(jīng)成為特定的法律概念。其中上述企業(yè)都可以登記為公司制企業(yè)，取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
2、不具備法人條件的企業(yè)
（1）聯(lián)營(yíng)企業(yè)
（2）企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu)
（3）外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)
（4）其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位
注意：
A、根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)具備法人條件的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人資格；不具備法人條件的，不能取得法人資格。
B、上述企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊(cè)的，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
（二）行政單位
根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政單位會(huì)計(jì)制度》的通知（財(cái)庫[2013]218號(hào)），可分為：
1、各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)
根據(jù)《憲法》及相關(guān)組織法規(guī)定，可分為：
（1）國(guó)家元首--主席、副主席
（2）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
①全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
②地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
（3）國(guó)家行政機(jī)關(guān)
①國(guó)務(wù)院及其所屬各部、委，各直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)
②派駐國(guó)外的大使館、代辦處、領(lǐng)事館和其他辦事機(jī)構(gòu)
③地方各級(jí)人民政府及其所屬的各工作部門
④地方各級(jí)人民政府及其工作部門的派出機(jī)構(gòu)，如開發(fā)區(qū)管委會(huì)、公安局派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所、稅務(wù)所等。
（4）國(guó)家審判機(jī)關(guān)
①最高人民法院
②地方各級(jí)人民法院
③專門人民法院
④派出人民法庭
（5）國(guó)家檢察機(jī)關(guān)
①最高人民檢察院
②地方各級(jí)人民檢察院
③專門人民檢察院
④派出檢察機(jī)關(guān)
（6）國(guó)家軍事機(jī)關(guān)--中央軍事委員會(huì)
注意：上述機(jī)關(guān)，依法應(yīng)取得《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，有獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任能力。
2、政黨組織
（1）執(zhí)政黨—中國(guó)共產(chǎn)黨
（2）民主黨派
①中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)
②中國(guó)民主同盟
③中國(guó)民主建國(guó)會(huì)
④中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)
⑤中國(guó)農(nóng)工民主黨
⑥中國(guó)致公黨
⑦九三學(xué)社
⑧臺(tái)灣民主自治同盟
（三）事業(yè)單位
1、定義
根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）第二條規(guī)定，事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
2、登記
事業(yè)單位經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定登記或者備案。
3、法人
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
4、證件
《事業(yè)單位法人證書》。
