第一條為規(guī)范和加強工會經(jīng)費、工會建會籌備金(以下統(tǒng)稱“工會經(jīng)費”)的收繳管理，有效發(fā)揮工會的職能作用，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，促進青海省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第四條青海省行政區(qū)域內(nèi)，已建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，開辦或設立已滿一年但尚未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位；經(jīng)中華全國總工會、青海省總工會批準自管經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)工會和省總直屬企業(yè)所屬各類企業(yè)、事業(yè)單位；其他應繳納工會經(jīng)費的企業(yè)、事業(yè)單位和組織均由地稅機關(guān)代收。
經(jīng)全國總工會批準獨立管理經(jīng)費的鐵路、民航、金融所屬單位以及實行財政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位暫不納入地稅代收范圍。政府財政部門應當將由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入年度財政預算，并按月及時足額直接劃撥至本級地方總工會。
第五條繳費單位按每月全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費。工資總額按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號令)頒布的標準執(zhí)行。工資總額難以計算的，按照統(tǒng)計部門發(fā)布的所在地上年度社會平均工資計算確定。
第六條工作職責：
(一)工會組織負責工會經(jīng)費日常管理工作，主要包括：
1.負責工會經(jīng)費的日常撥付和管理；
2.負責工會經(jīng)費收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋；
3.負責繳費單位工會組織建設、職工工資總額、銀行賬戶等基本信息的維護；
4.負責計提工會經(jīng)費基數(shù)審核工作；
5.負責工會經(jīng)費的退費審批；
6.負責工會經(jīng)費的催報催繳；
7.負責向人民法院申請對欠費單位的支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行；
8.組織開展工會經(jīng)費數(shù)據(jù)和賬務的核對。
(二)地方稅務機關(guān)負責工會經(jīng)費收繳工作，主要包括：
1.按照工會組織審核的繳費基數(shù)，按季足額征收工會經(jīng)費，并就地繳存國庫；
2.協(xié)助工會組織做好工會經(jīng)費的催報催繳；
3.定期將欠繳工會經(jīng)費單位反饋給工會；
4.負責與國庫部門開展工會經(jīng)費賬務核對；
5.協(xié)助省總工會開展工會經(jīng)費收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋。
(三)國庫部門負責工會經(jīng)費的匯繳管理工作，主要包括：
1.負責工會經(jīng)費匯繳和核算；
2.按規(guī)定將匯繳的工會經(jīng)費及時劃轉(zhuǎn)至工會指定的賬戶；
3.做好與同級地方稅務機關(guān)及工會組織的賬務核對工作。
第七條國庫經(jīng)收處作為工會經(jīng)費的收納機構(gòu)，每日收納的工會經(jīng)費應同預算收入一同辦理核算手續(xù)，及時劃轉(zhuǎn)到指定國庫，不得隨意延解、占壓。
第八條各級地稅機關(guān)代收的工會經(jīng)費全部作為省級收入就地繳入國庫。各級國庫部門應逐日將省級工會經(jīng)費全部上劃省級國庫。
第九條工會經(jīng)費實行屬地征收管理，按季申報繳納。繳費單位應在每季后的15日內(nèi)向所在地地稅機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費。
第十條工會經(jīng)費征繳入庫統(tǒng)一使用省總工會印制的《青海省企事業(yè)工會經(jīng)費專用繳款書》(附表，以下簡稱《繳款書》)?！独U款書》由地稅機關(guān)填寫(一式六聯(lián))，填寫《繳款書》時明確預算級次為省級，繳費級次為省、市(州)、區(qū)(縣)級。第一聯(lián)銀行收款后退繳款單位作為繳費憑證，第二聯(lián)作繳款單位開戶行付款憑證，第三聯(lián)作國庫記賬憑證，第四聯(lián)各級工會組織作記賬憑證(到地稅機關(guān)查收回執(zhí)票據(jù))，第五聯(lián)和第六聯(lián)作地方稅務機關(guān)收入記賬憑證和管理資料。
第十一條省級國庫在“國庫待結(jié)算款項”下開設“青海省工會經(jīng)費匯繳專戶”，該賬戶用于統(tǒng)一核算地方稅務機關(guān)代收工會經(jīng)費的匯繳和劃轉(zhuǎn)業(yè)務。省總工會按有關(guān)規(guī)定向省級國庫提供預留印鑒。
第十二條國庫部門和地方稅務機關(guān)統(tǒng)一使用預算外科目核算工會經(jīng)費。工會經(jīng)費繳庫時使用180類“工會經(jīng)費收入”，在18001款“工會經(jīng)費代收資金”下設1800101項“工會經(jīng)費”、1800102項“工會經(jīng)費建會籌備金”、1800199項“滯納金”科目。工會經(jīng)費支出時使用280類“工會經(jīng)費支出”，下設28001款“工會經(jīng)費代收資金支出”。
第十三條工會經(jīng)費匯繳國庫后對賬管理。
(一)日對賬。由國庫每日完成收納入庫工作后，編制工會經(jīng)費預算外收入日報表一式二份，附《繳款書》第四、五、六聯(lián)，蓋章后交地方稅務機關(guān)用于核對當日工會經(jīng)費收繳情況和記賬(其中一份交工會組織用于登記入賬)。
(二)月對賬。每月終了，各級國庫應在次月的第3個工作日內(nèi)編制工會經(jīng)費預算外收入月報表一式四份，省級國庫工會經(jīng)費預算外支出月報表一式兩份，蓋章后交地方稅務機關(guān)和省總工會核對，地方稅務機關(guān)和省總工會應于收到后3個工作日內(nèi)核對簽章并簽署對賬結(jié)果，一份留存，一份退回國庫。
(三)年對賬。在年度結(jié)束后，各級國庫應在5個工作日內(nèi)，將本轄區(qū)全年收納的工會經(jīng)費收入進行匯總，編制年報表一式四份，蓋章后交地稅、工會部門核對。地稅、工會部門應于收到后3個工作日內(nèi)核對簽章并簽署對賬結(jié)果，一份留存，兩份退回國庫。國庫收到后，一份留存，一份上報上級國庫。省級國庫應在10個工作日內(nèi)編制全省工會經(jīng)費預算外收入年報表一式三份，省級國庫工會經(jīng)費預算外支出年報表一式兩份，蓋章后交省地稅局、省總工會逐一核對，省地稅局和省總工會應于收到后3個工作日內(nèi)核對簽章并簽署對賬結(jié)果，一份留存，一份退回國庫。
(四)上下級國庫對賬。各級國庫應按規(guī)定向上級國庫報送工會經(jīng)費預算外收入月報表和年報表，由上級國庫對下級國庫上報數(shù)據(jù)進行核對。
(五)國庫經(jīng)收處應按規(guī)定與地方稅務機關(guān)做好相關(guān)的對賬工作。
(六)各級地方稅務機關(guān)和同級工會之間的對賬管理以代收地區(qū)為單位，按月對賬。代收數(shù)據(jù)以地稅機關(guān)實際代收核銷的數(shù)據(jù)為準，資金以國庫部門收到并劃入工會經(jīng)費歸集賬戶的資金為準。地稅機關(guān)每月將代收的工會經(jīng)費的實收數(shù)據(jù)按地區(qū)分類匯總，在月度終了后的5個工作日內(nèi)統(tǒng)一傳送給省總工會。
第十四條各級工會在商業(yè)銀行開設工會經(jīng)費賬戶，用于省總工會分配工會經(jīng)費的撥付。賬戶的開立、變更、撤銷及使用應符合人民銀行關(guān)于備案類賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，并報省總工會和省級國庫備案。
第十五條省總工會按照中華全國總工會和青海省總工會有關(guān)工會經(jīng)費分成比例的規(guī)定進行分解。工會經(jīng)費的支出，省級國庫1至11月每月10日前、12月25日前，根據(jù)省總工會填寫的《中國人民銀行電匯憑證》將工會經(jīng)費轉(zhuǎn)入指定賬戶。
第十六條辦理工會經(jīng)費的匯繳、入庫、撥付時，如有差錯，按照“誰的差錯，誰更正”的原則，由出錯方填制更正通知書，送國庫辦理更正。
工會經(jīng)費因錯繳造成多收費款的，由繳費單位向地方稅務機關(guān)提出書面申請，經(jīng)地方稅務機關(guān)核實并加蓋公章后，送省總工會辦理退費，多繳的費款由省總工會開具電匯憑據(jù)從國庫的工會經(jīng)費專戶中退還給繳費單位。
第十七條任何單位和個人都不得隨意減免工會經(jīng)費。
第十八條撥繳建會籌備金的繳費單位，自本辦法實施之日起三年內(nèi)建立工會組織的，其應分成部分全額返還；三年后建立工會組織的，建會當年的分成部分返還，建會以前年度的分成部分按全國總工會《工會經(jīng)費呆賬處理辦法》的規(guī)定處理。
第十九條各級工會應加強對工會經(jīng)費申報、繳交情況的監(jiān)督檢查。針對繳費單位工會經(jīng)費的申報、繳交情況，開展定期或不定期專項檢查。
第二十條繳費單位逾期未申報工會經(jīng)費的，由所在地地方工會組織負責催報，繳費單位到地稅機關(guān)申報后未及時繳納的，由地稅機關(guān)負責催繳。欠費單位在催繳限期內(nèi)仍未補繳的，地方總工會可以向所在地人民法院申請支付令、提起訴訟和申請強制執(zhí)行。
第二十一條地方總工會應定期對下一級工會經(jīng)費的撥付、管理、使用情況開展專項檢查，同時接受各級工會經(jīng)審組織的審查、審計監(jiān)督。對有關(guān)違法違規(guī)行為應及時糾正、督促改正；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十二條本辦法自2014年8月1日起施行。
第二十三條本辦法由青海省總工會、青海省地方稅務局和人民銀行西寧中心支行負責解釋。
