2012-12-31各區(qū)縣(自治縣)科委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)[2012]6號(hào))，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策，激勵(lì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除所涉研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)鑒定有關(guān)工作通知如下：
一、關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除工作辦理流程
企業(yè)申報(bào)辦理研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有異議的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào))要求，辦理企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有異議的，可要求企業(yè)出具市科委的鑒定意見(jiàn)書。企業(yè)依據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的《提供鑒定意見(jiàn)通知書》(見(jiàn)附件1)向市科委申請(qǐng)進(jìn)行鑒定。
企業(yè)為證明所研究開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目具有創(chuàng)新性，對(duì)我市相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動(dòng)作用的，也可先向市科委申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定，再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除。
二、關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定工作
(一)鑒定時(shí)間
市科委受理企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)后，對(duì)項(xiàng)目鑒定進(jìn)行集中辦理，時(shí)間原則上為每年4月和9月(具體時(shí)間以市科委通知為準(zhǔn))。
(二)鑒定所需材料
企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定時(shí)，應(yīng)提供如下材料(一式兩份)：
1.提供鑒定意見(jiàn)通知書復(fù)印件(企業(yè)依照第一條第二款向市科委申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定的，可不提供)；
2.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)書(見(jiàn)附件2)；
3.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書(編寫提綱見(jiàn)附件3)；已列入?yún)^(qū)縣級(jí)以上(含區(qū)縣級(jí))相關(guān)部門科技計(jì)劃項(xiàng)目的，需提交計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)書和任務(wù)書復(fù)印件；
4.企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件復(fù)印件；委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議復(fù)印件；已列入?yún)^(qū)縣級(jí)以上(含區(qū)縣級(jí))相關(guān)部門科技計(jì)劃項(xiàng)目的，需提交計(jì)劃立項(xiàng)文件復(fù)印件；
5.研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效用情況說(shuō)明、研究成果報(bào)告等資料；已列入?yún)^(qū)縣級(jí)以上(含區(qū)縣級(jí))相關(guān)部門科技計(jì)劃項(xiàng)目并結(jié)題的，需提交計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題證書或報(bào)告復(fù)印件；
6.其他關(guān)于項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的證明材料，如相關(guān)專利、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品證書復(fù)印件等。
企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)按照不同研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別申請(qǐng)。
(三)鑒定內(nèi)容
企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定內(nèi)容包括：
1.項(xiàng)目是否屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007年度)》范圍；
2.項(xiàng)目是否通過(guò)在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新，取得了有價(jià)值的成果；
3.項(xiàng)目是否對(duì)我市相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動(dòng)作用；
4.其它需要鑒定的事項(xiàng)。
(四)組織鑒定
市科委負(fù)責(zé)建立研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定專家?guī)?，依?jù)企業(yè)申請(qǐng)，在每次鑒定時(shí)抽取專家?guī)靸?nèi)專家組成專家組，對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行集中鑒定并出具專家鑒定意見(jiàn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，可要求企業(yè)追加提供材料、答辯或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。市科委根據(jù)專家組意見(jiàn)，編制《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書》，并審核蓋章。企業(yè)據(jù)此再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除。
三、關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理要求
(一)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行立項(xiàng)制度。企業(yè)根據(jù)需求自行決定研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和形式，編制研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書，研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書既是辦理企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除的重要依據(jù)，也是統(tǒng)計(jì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入的重要依據(jù)。研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有明確的研發(fā)形式、研發(fā)目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員組成。每個(gè)年度終了或項(xiàng)目完成時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況或完成情況進(jìn)行總結(jié)，并編寫效用情況說(shuō)明或研究成果報(bào)告等資料。
(二)企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算體系。根據(jù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，準(zhǔn)確、及時(shí)地歸集研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用發(fā)生情況。對(duì)企業(yè)同時(shí)研究開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目，或研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目使用共同資源的，企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)合理的方法將有關(guān)費(fèi)用在各個(gè)受益項(xiàng)目之間分?jǐn)偂?/span>
四、關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定工作機(jī)制
市科委、市國(guó)稅局、市地稅局建立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除鑒定工作聯(lián)系機(jī)制，定期會(huì)商解決鑒定有關(guān)工作中存在的問(wèn)題。市科委定期將研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定工作有關(guān)情況通報(bào)市國(guó)稅局和市地稅局；市國(guó)稅局和市地稅局在每年匯算清繳工作完成后將研發(fā)費(fèi)稅前扣除情況通報(bào)市科委。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于辦理企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除所涉研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定程序的通知》(渝科委發(fā)〔2009〕74號(hào))自本通知印發(fā)之日起廢止。
鑒定工作聯(lián)系人：
市科委創(chuàng)新發(fā)展辦奚歡67600191
鑒定受理聯(lián)系人：
市科技企業(yè)服務(wù)中心劉怡枚67300549
地址：市科委二樓(渝北區(qū)新牌坊新溉大道2號(hào)生產(chǎn)力大廈)
特此通知。
附下載:rar文件
1.提供鑒定意見(jiàn)通知書
2.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)書
3.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書(編寫提綱)
重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于申報(bào)2014年第一批企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除鑒定的通知
