財政部副部長史耀斌:
本次國務院常務會議討論通過了將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的范圍，從現(xiàn)行的年應納稅所得額10萬元以下擴大到20萬元。也就是說從2015年1月1日開始到2017年12月31日為止，對于年應納稅所得額在20萬元以下包括20萬元的小型微利企業(yè)，統(tǒng)一都實行減半征收企業(yè)所得稅的政策。也就是說，這項政策相當于對小型微利企業(yè)只實行10%的企業(yè)所得稅。大家都知道，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)所得稅法定稅率是25%，絕大部分企業(yè)都適用25%的稅率，對小型微利企業(yè)按照減半征稅計算，擴大以后對于年應納稅所得額20萬元以下包括20萬元的小型微利企業(yè)，只相當于10%的企業(yè)所得稅稅負，比法定稅率降低了15個百分點，比小型微利企業(yè)本身20%的稅率降低了10個百分點。這個優(yōu)惠幅度到目前為止是前所未有的，應該說優(yōu)惠的力度是非常大的。這對于小微企業(yè)增加現(xiàn)金流、增強抗風險能力、降低經(jīng)營過程中的財務成本，都具有很重要的意義。特別是在目前經(jīng)濟下行壓力顯現(xiàn)出來的同時，不僅僅是具有實際意義，也顯示出了一個信號，就是國務院非常重視和進一步促進結構優(yōu)化和經(jīng)濟的平穩(wěn)有序增長。
除此以外，這些年來財稅部門在國務院的領導下，不僅僅是本次調(diào)整了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。我計算了一下，到目前為止，對小型微利企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠政策調(diào)整已經(jīng)是第四次了，即2010年、2011年、2014年、2015年陸續(xù)調(diào)整了四次，足以顯現(xiàn)國務院對小微企業(yè)的重視。同時，我們在2014年還對月銷售額在3萬元以下的個體工商戶、小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅，從原來的2萬元提高到3萬元，這項優(yōu)惠政策也給小微企業(yè)大大減低了稅收負擔，促進了小微企業(yè)的發(fā)展。同時還有一系列的降費措施，比如這次國務院常務會議確定的，從2015年開始，將失業(yè)保險金繳費率從3%統(tǒng)一降到2%等等，再加上以前的一系列降費措施，對小微企業(yè)的支持優(yōu)惠已經(jīng)達到了前所未有的高度。我們統(tǒng)計了一下，不算目前剛剛出臺的優(yōu)惠政策，2014年僅僅是降稅減費，對小微企業(yè)的支持就達到1千多億元，其中稅收大概是600多億元，收費是400多億元。
下一步財政部門和稅務部門一起，將共同落實好此次確定的減稅優(yōu)惠措施，使這些優(yōu)惠措施確實落到實處，促進小微企業(yè)的發(fā)展。同時我們還會繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟發(fā)展和小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，研究新的措施，與時俱進。有關國務院常務會議確定的稅收優(yōu)惠政策的情況我就介紹這么多，謝謝。
中央人民廣播電臺記者:
我有兩個問題，第一個問題是給史耀斌副部長和解學智副局長的，想請您們再具體介紹一下去年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實情況，以及下一步擴大小微企業(yè)減半征稅范圍之后，我們落實新政還有哪些打算？第二個問題給劉玉亭副局長，去年底工商總局和淘寶的爭議非常受人關注，最終國家工商總局的處理結果是如何考慮的？在簡政放權的同時，我們知道現(xiàn)在都在強調(diào)簡政放權，國家工商總局未來還有哪些措施監(jiān)督網(wǎng)絡平臺銷售的產(chǎn)品質(zhì)量？謝謝。
國家稅務總局副局長解學智:
好的政策必須落實好，否則這項政策也會落空。剛才史部長講了，我們先后調(diào)整了四次關于小微企業(yè)的所得稅政策。去年的力度是比較大的，去年4月份應納稅所得額由6萬調(diào)到10萬元，對稅務部門來說，貫徹落實任務非常重。回顧一下去年采取的措施和所做的工作，概括起來主要是三個方面：
一是及時。和財政部一起及時下發(fā)有關操作性的文件，使納稅人能夠及時知曉政策并享受到，使基層的稅務機關能夠及時執(zhí)行。
二是充分。政策已經(jīng)明確的內(nèi)容、明確的范圍都要落實，不留死角，去年稅務部門在這方面下了很大的功夫，確保政策落地，真正使廣大納稅人能夠充分地享受到稅收優(yōu)惠的好處。
三是便利。我們結合行政審批制度的改革，結合落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在稅收征管、服務上做了一系列的改進，便利納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。
具體有幾個方面，包括將事前審批改為事后備案，改審批為備案，將等待納稅人上門咨詢、辦理減免稅改為主動上門為納稅人提供服務和宣傳，為納稅人辦理減免稅，改一般性宣傳為專人、專席提供特別服務，對小微企業(yè)我們有專門的辦稅通道和熱線。同時，將由基層稅務機關來具體實施落實稅收優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)做法為整個系統(tǒng)上下聯(lián)動，特別是稅務總局和各省稅務局加強督查督辦并實行問責，嚴格督導檢查。
這一年來政策貫徹落實的情況整個社會反映還是比較好的，減免小微企業(yè)所得稅這一項為100億以上，去年還落實增值稅起征點提高到3萬元這個政策，全部加起來共減免稅600多億。還有一項涉及到小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，就是營改增，因為小微企業(yè)基本是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人的稅率是3%，是很低的，去年又減低了增值稅稅率，由3%、4%、5%統(tǒng)一調(diào)到3%，這個含金量也是很高的。去年鼓勵小微企業(yè)發(fā)展有一系列的組合拳，使小微企業(yè)享受了全方位的稅收優(yōu)惠。這一次擴大小微企業(yè)所得稅減免稅范圍后，我們還要繼續(xù)按照國務院的要求，延續(xù)并在去年做法的基礎上進一步加強貫徹落實工作，有五個方面的事我們要做好：
一是及時下發(fā)文件。這次國務院常務會開過之后，財稅兩家馬上要下發(fā)操作性文件，使納稅人在今年第一個申報期就能享受到新的優(yōu)惠政策。
二是進一步加大宣傳力度。通過12366納稅服務熱線和其他宣傳媒體，包括稅收征管一線人員入戶服務，使這項政策家喻戶曉，讓所有小微企業(yè)都知曉政策內(nèi)容和可以帶來的好處、辦理的方式、流程。
三是及時修改申報系統(tǒng)。同時按照行政審批制度改革的要求，進一步簡化備案程序，納稅人通過填寫申報表履行備案手續(xù)，不再另行備案，減輕小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的負擔。
四是修改相應納稅軟件。小微企業(yè)通過納稅軟件申報納稅時，會有一個提醒，提醒他可以享受這個優(yōu)惠政策，同時可以幫助他來計算優(yōu)惠政策怎么減稅。
五是進一步加強督查督辦。我們對稅務機關辦理小微企業(yè)減免稅工作明確了限時辦結，限時三日內(nèi)辦結。最后，我們相信通過大家共同努力，擴大小微企業(yè)減免稅范圍這項好的政策稅務機關一定能貫徹落實好，確保真正促進小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力。謝謝。 |
