繼兩周前提出十條措施“緩解企業(yè)融資成本高”后，國務院常務會議再次聚焦金融機構“三農”業(yè)務優(yōu)惠問題。12月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定加大對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發(fā)展。
為進一步緩解農業(yè)貸款成本高、風險大和低收入農戶貸款難的問題，國務院決定將兩項已經(jīng)執(zhí)行到期的金融機構涉農業(yè)務稅收優(yōu)惠政策延長至2016年12月31日。
提高金融機構涉農貸款積極性
“稅收減免為金融機構降低貸款成本留下了空間，有利于更多地支持"三農"降低融資成本。按照稅收政策，金融機構發(fā)放貸款所得利息收入，先要按照5%征收營業(yè)稅，剩余所得扣除成本后所得利潤還要征收所得稅。”中央財經(jīng)大學教授郭田勇表示，“本次會議，一方面是延長優(yōu)惠政策期限，另一方面還提高了享受優(yōu)惠政策貸款的額度，等于擴大了鼓勵金融機構服務"三農"的覆蓋面。對金融機構而言，涉農貸款的積極性更高了。”
據(jù)了解，本次國務院延長的兩項“三農”貸款所得稅優(yōu)惠的政策，是財政部、國家稅務總局2009年下發(fā)的《關于農村金融有關稅收政策的通知》（下稱《通知》）所列內容，相關優(yōu)惠政策已于2013年12月31日到期。
“免征貸款所得稅對涉農貸款的意義比其他類型貸款要大。涉農貸款有幾個特征：一是金額小，又不適合批量化操作；二是客戶分布的區(qū)域太廣，網(wǎng)點服務覆蓋范圍拉大；三是，貸款客戶對金融知識理解普遍偏低，業(yè)務營銷難度非常大?！币晃粬|莞農商行高層向記者稱，這些特征，都決定涉農貸款的業(yè)務成本比其他貸款要高很多，減免稅收等于降低了業(yè)務成本，而且5%的幅度也還不小，大大提高了銀行發(fā)放這類貸款的動力。
稅優(yōu)貸款限額從5萬提至10萬
據(jù)了解，享受利息收入免征營業(yè)稅的農戶貸款，金融機構應對符合條件的農戶小額貸款利息收入進行單獨核算，不能單獨核算的不適用相關優(yōu)惠政策。
上述《通知》對免征利息收入營業(yè)稅的小額貸款做出了限制，即單筆且該戶貸款余額總額在5萬元以下(含5萬元)；本次國務院常務會議提出，農戶貸款需求主要集中在5萬元到10萬元，因此，決定將享受稅收優(yōu)惠的農戶小額貸款限額從5萬元提高到10萬元。
上述東莞農商行高層表示，“5萬以下的農戶貸款覆蓋范圍不大，限額提高到10萬對許多中西部地區(qū)的縣域機構以及農村的小額貸款公司的支持是比較大的?！?/FONT>
國務院還決定，把對縣域農村金融機構保險業(yè)收入減按3%征收營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策延長至2016年底。 |
