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| 發(fā)票檢查將重點關(guān)注“發(fā)票抬頭” |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：1050 |
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| 如果您是一位企業(yè)會計，一定要注意了：從7月份開始，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將把發(fā)票的日常檢查重點放在是否合法和“發(fā)票抬頭”是否填寫完整上。對沒有填開付款方全稱的發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)將不允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷。 據(jù)了解，為了鞏固打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動所取得的成果，現(xiàn)就進(jìn)一步依法加強(qiáng)普通發(fā)票管理、建立發(fā)票管理長效機(jī)制，從今年年初開始，國家稅務(wù)總局就對發(fā)票的印制、審批、發(fā)放、抵扣、繳銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。公安部和國家稅務(wù)總局并聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動的通知》（國稅發(fā)[2008]40號），決定從2008年2月開始在全國范圍內(nèi)集中開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動。4月份，國家稅務(wù)總局再次下發(fā)通知，進(jìn)一步明確各級稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動的工作要求與工作措施。強(qiáng)調(diào)要把整治不合法發(fā)票的買方市場作為專項整治的重要方面，對不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票，不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款?！ ?月份，國家稅務(wù)總局又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)[2008]80號），要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步依法加強(qiáng)普通發(fā)票管理。要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷。對應(yīng)開不開發(fā)票、虛開發(fā)票、制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票，以及非法取得發(fā)票等違法行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處罰；有偷逃騙稅行為的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！ 「鶕?jù)以上規(guī)定，我們提醒企業(yè)應(yīng)注意以下幾個方面著手，在日常工作中加強(qiáng)自查和管理，避免不必要的稅收風(fēng)險?！ ∫皇亲⒁鈱懭l(fā)票抬頭。目前有些企業(yè)的財務(wù)人員，由于自身財務(wù)制度欠缺，取得發(fā)票抬頭填寫不全、寫簡稱的情況比較多。但根據(jù)上述規(guī)定，簡寫單位名稱顯然存在一定的隱患。因此，企業(yè)財務(wù)人員要及時告知企業(yè)相關(guān)部門人員，在日常工作中取得合規(guī)發(fā)票，一定要要求收款方填寫單位全稱，才能在稅前扣除?！ 《瞧髽I(yè)向無法開具發(fā)票的收款方支付款項時，應(yīng)要求對方到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，方可進(jìn)行財務(wù)報銷。對方到代開票單位開具的發(fā)票即使是真發(fā)票也屬于非法代開發(fā)票，也不能在稅前扣除?！ ∪瞧髽I(yè)銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，應(yīng)向付款方開具發(fā)票。不得為他人代開發(fā)票、開具與實際經(jīng)營不符的發(fā)票。否則，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。 四是企業(yè)如果使用非法憑證，就要補(bǔ)稅和加收滯納金，將會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)；企業(yè)如果違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。被認(rèn)定為偷稅的，就會被處偷稅的百分之五十以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。 延伸閱讀： 假發(fā)票猖獗凸顯稅收法制漏洞 國家稅務(wù)總局今天透露，今年1至7月，各地稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件2840件，查獲假發(fā)票1574萬份，搗毀印制假發(fā)票的窩點288個；稅務(wù)機(jī)關(guān)共查處違法受票企業(yè)9779戶，查實接受虛開、非法代開發(fā)票48880份，追繳稅款達(dá)3.33億元?！ ?jù)介紹，假發(fā)票的猖獗已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國的社會經(jīng)濟(jì)秩序，高層領(lǐng)導(dǎo)多次批示要嚴(yán)加整頓。那么，假發(fā)票為何屢禁不止？為什么有那么多企業(yè)要鋌而走險去購買假發(fā)票來達(dá)到偷逃稅款的目的呢？ 國家稅務(wù)總局稽查局局長馬毅民此前曾透露，“虛假發(fā)票大量存在且屢禁不絕的重要原因之一，就是存在較大的需求和‘買方市場’”?！ ∵€有專家認(rèn)為，我國實行的“以票抵稅”的發(fā)票稅收制度自身存在很大漏洞，加上稅收機(jī)制和法制尚不健全，也是假發(fā)票猖獗的癥結(jié)。 “以票抵稅”存在漏洞 從事會計工作的房女士告訴記者，發(fā)票是財務(wù)會計核算的原始憑證和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。由于過分強(qiáng)調(diào)“以票抵稅”，使得發(fā)票成為了企業(yè)之間進(jìn)行商事活動的惟一憑證，只要取得發(fā)票就代表著一項經(jīng)營活動的存在或終結(jié)。這樣，發(fā)票就成為整個稅收體系中最重要的鏈條，同時也是最薄弱的環(huán)節(jié)。牽一發(fā)而動全身，整個企業(yè)的收支情況都會因為發(fā)票的取得而改變，企業(yè)如果想偷逃稅款，只要取得發(fā)票，便萬事大吉，即便干非法之事也可以堂而皇之?！ ×硗?，部分行業(yè)由于面對群體的特殊性，不需要或很少開具發(fā)票。如裝修行業(yè)，有的企業(yè)便采取“不開票不入賬”的方式。此外，旅游業(yè)，特別是個人旅游，很少有人要發(fā)票，因此這些行業(yè)隱匿收入變得非常容易。而我國的稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍存在“查稅看票”的情況，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金收支情況很少進(jìn)行監(jiān)管，于是就導(dǎo)致了國家稅收的流失。 據(jù)專家介紹，在一些西方國家，發(fā)票不是證明企業(yè)經(jīng)營活動的惟一憑證。除了對發(fā)票進(jìn)行監(jiān)管外，國家規(guī)定企業(yè)在經(jīng)營活動中不允許動用大數(shù)量的現(xiàn)金，企業(yè)在經(jīng)營活動中資金的流入和流出都必須通過銀行進(jìn)行，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過銀行對企業(yè)資金的流入流出狀況進(jìn)行監(jiān)測。這樣既保證了企業(yè)經(jīng)營活動的真實性，同時又弱化了發(fā)票的“一票千金”的地位，使得發(fā)票恢復(fù)了僅是作為“書面證明”的作用?！ 《愂照鞴芊ㄖ撇煌晟啤 叶悇?wù)總局征管司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，目前我國稅收法制不完善，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》在實施中也暴露出了處罰偏輕的問題。 據(jù)了解，目前制售假發(fā)票定罪有兩個條件：一是印制假發(fā)票，二是銷售假發(fā)票達(dá)到一定數(shù)量。除了這兩種之外，持有、運輸假發(fā)票都不能定罪。因此，一些假發(fā)票販子時常鉆法律的空隙，在販賣假發(fā)票時，身上攜帶的發(fā)票數(shù)量都不超過50份，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)難以對他們進(jìn)行處罰?！ 〈送?，稅收機(jī)制尚不健全，發(fā)票管理沒有形成有效的閉環(huán)狀態(tài)。有專家指出，偽造的人民幣和增值稅專用發(fā)票之所以沒有大面積泛濫，就是因為對它們的監(jiān)督管理機(jī)制形成了閉環(huán)。比如，人民幣會反復(fù)回流進(jìn)銀行系統(tǒng)，通過驗證篩選，再投入社會流通；而增值稅專用發(fā)票是經(jīng)過交叉稽核檢驗后方可抵扣，形成了監(jiān)管閉環(huán)。而普通發(fā)票的使用流程是單向的，普通發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)售后到納稅人使用，再到受票方入賬，即完成整個流程。開具的發(fā)票不能回到稅務(wù)機(jī)關(guān)，發(fā)票在開具和使用環(huán)節(jié)也得不到有效監(jiān)控，發(fā)票開具的真實性更是得不到驗證，監(jiān)管空白就是這樣產(chǎn)生的。不法分子正是利用這一漏洞，使用假發(fā)票進(jìn)行稅前列支、抵扣稅款，大肆偷逃稅款?！ ∮袠I(yè)內(nèi)人士表示，目前我國稅收征管方式的設(shè)計，也存在許多不合理之處。稅收制度多是站在方便管理者征收的角度設(shè)計，不是從方便國民的角度和方便企業(yè)的角度出發(fā)。比如在目前的個人所得稅征收方式上，采用的是單位代扣代繳一刀切的形式。在這樣的情況下，家庭負(fù)擔(dān)比較重的個人，就會產(chǎn)生通過購買發(fā)票抵扣費用來代替工資，從而達(dá)到少繳納個人所得稅目的的想法?！ I(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，只有解決了稅收機(jī)制中的諸多弊端，才能實現(xiàn)真正的依法治稅，而這就需要在稅制和征管方式設(shè)計觀念上有所轉(zhuǎn)變，合理設(shè)計征管流程和征管方式?！ ×硪粋€達(dá)成共識的觀點是，要想從根本上解決假發(fā)票泛濫的問題，就必須從根本上杜絕假發(fā)票賴以生存的“需求市場”?！ Υ?，國家稅務(wù)總局表示，下一步將會同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處虛假發(fā)票“買方市場”。要根據(jù)打擊“賣方市場”掌握的線索，全力追查接受虛假發(fā)票企事業(yè)單位的涉稅問題?！ 〈送?，國家稅務(wù)總局還要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化發(fā)票印制、運輸、存儲、領(lǐng)售、使用和繳銷管理，結(jié)合稅源監(jiān)控，對納稅人發(fā)票領(lǐng)購和使用環(huán)節(jié)嚴(yán)加管理，以保證發(fā)票的使用和流向依法規(guī)范有序。 |
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