《財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、國家能源局關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔2017〕238號）：中央財政支持試點城市推進清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，并同步開展既有建筑節(jié)能改造，鼓勵地方政府創(chuàng)新體制機制、完善政策措施，引導企業(yè)和社會加大資金投入，實現(xiàn)試點地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代，形成示范帶動效應。
本次財政補貼試點示范期為三年，中央財政獎補資金標準根據(jù)城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會城市每年安排7億元，地級城市每年安排5億元?！? 26”城市是指京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲，山西省太原、陽泉、長治、晉城，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽。
一、會計核算
由于本次財政補貼專項用于煤改電設(shè)施購置和建筑節(jié)能改造，根據(jù)《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》規(guī)定，應屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助。收到補貼時，企業(yè)可選擇總額法和凈額法進行會計核算?？傤~法是在確認政府補助時，將其全額一次或分次確認為收益，而不是作為相關(guān)資產(chǎn)賬面價值或者成本費用等的扣減。凈額法是將政府補助確認為對相關(guān)資產(chǎn)賬面價值或者所補償成本費用等的扣減。
企業(yè)采用總額法核算時，應當在實際收到款項時，按照到賬的實際金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“遞延收益”科目。將政府補助用于購建長期資產(chǎn)時，相關(guān)長期資產(chǎn)的購建與企業(yè)正常的資產(chǎn)購建或研發(fā)處理一致，通過“在建工程”、“研發(fā)支出”等科目歸集，完成后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。自相關(guān)長期資產(chǎn)可供使用時起，在相關(guān)資產(chǎn)計提折舊或攤銷時，按照長期資產(chǎn)的預計使用期限，將遞延收益平均分攤轉(zhuǎn)入當期損益，借記“遞延收益”科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束時或結(jié)束前被處置（出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等），尚未分攤的遞延收益余額應當一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當期的收益，不再予以遞延。
企業(yè)采用凈額法核算時，可將收到的補貼直接沖減相關(guān)資產(chǎn)的帳面價值，并按沖減后的資產(chǎn)價值進行折舊或攤銷。
二、稅務(wù)處理
在計算企業(yè)所得稅時，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）規(guī)定：“企業(yè)取得的各類財政性資金，除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外，均應計入企業(yè)當年收入總額；對企業(yè)取得的由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。”即對于企業(yè)收到的財政補貼款，稅收政策并未限定企業(yè)采取何種方式確認收入，對于符合不征稅條件的政府補貼，企業(yè)可選擇在收到時一次性確認所得稅應稅收入，也可選擇作為不征稅收入處理。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件，以及財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求，并且企業(yè)能夠?qū)υ撡Y金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。凡作為不征稅收入處理的財政性資金，在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應計入取得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。
三、涉稅籌劃
由于企業(yè)選擇當期作為征稅收入和不征稅收入對企業(yè)當期應納稅所得的計算存在不同的影響，因此企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)的實際運營狀況，充分運用選擇一次性確認收入與不征稅收入的時間性差異，選擇最有利的稅務(wù)處理方式。若該企業(yè)有未彌補虧損，稅務(wù)上可按應稅收入處理，在取得補貼資金的當年所得稅申報時一次性確認全部收入。若該企業(yè)無未彌補虧損，稅務(wù)上可按不征稅收入處理，待改造完成形成資產(chǎn)后，在資產(chǎn)可使用年限內(nèi)逐月調(diào)增應納稅所得額。
