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| 《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/5 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：605 |
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| 2007年5月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正式下發(fā)了《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"辦法"）。公布了試點(diǎn)6省26個(gè)市，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也列入試點(diǎn)范圍?！ ∫?、明確規(guī)定了增值稅試點(diǎn)的行政區(qū)域和企業(yè)。 這是增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)擴(kuò)軍"區(qū)域和產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)"中重要一環(huán)。 辦法劃定的中部六省老工業(yè)基地城市是指：山西省的太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江；河南省的鄭州、洛陽(yáng)、焦作、平頂山、開(kāi)封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長(zhǎng)沙、株州、湘潭、衡陽(yáng)。上述城市以行政區(qū)劃為界?！ ≡撧k法具體適用的行業(yè)有：裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人。這里所稱(chēng)為主是指上述行業(yè)年銷(xiāo)售額占其同期全部銷(xiāo)售額50%（含50%）以上的納稅人?！ 《⒁袁F(xiàn)有稅收法律、法規(guī)、文件為基礎(chǔ)，以相關(guān)處理進(jìn)行歸集整理，言簡(jiǎn)意賅，便于稅企等各方理解、運(yùn)用。如：納稅人出現(xiàn)異常情況時(shí)，像合并、分立、變更等情形時(shí)以稅收征管法為藍(lán)本進(jìn)行明確。固定資產(chǎn)是指《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條所規(guī)定的固定資產(chǎn)。納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生下列情形的，進(jìn)項(xiàng)稅額不得按照第五條規(guī)定抵扣：（一）將固定資產(chǎn)專(zhuān)用于非應(yīng)稅項(xiàng)目（不含本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)的在建工程，下同）；（二）將固定資產(chǎn)專(zhuān)用于免稅項(xiàng)目；（三）將固定資產(chǎn)專(zhuān)用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)；（四）固定資產(chǎn)為應(yīng)征消費(fèi)稅的汽車(chē)、摩托車(chē)；（五）將固定資產(chǎn)供本辦法第二條規(guī)定的中部六省老工業(yè)基地城市、行業(yè)范圍以外的單位和個(gè)人使用?！ ⊥瑫r(shí)對(duì)出現(xiàn)的情況進(jìn)行全面羅列、明確，適用者可區(qū)別對(duì)待處理。如：納稅人當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣的本辦法第三條所列進(jìn)項(xiàng)稅額一般不超過(guò)當(dāng)年新增增值稅稅額，當(dāng)年沒(méi)有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的，未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)留待下年抵扣。納稅人凡有2007年7月1日之前欠繳增值稅的，無(wú)論其有無(wú)新增增值稅額，應(yīng)首先抵減欠稅。小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人后，應(yīng)當(dāng)以其上年同期在小規(guī)模納稅人期間實(shí)現(xiàn)的應(yīng)繳增值稅作為計(jì)算新增增值稅稅額的基數(shù)。 三、實(shí)行按季退稅，年底清算。按照下列順序辦理退稅：抵減2007年7月1日之前欠繳的增值稅（按欠稅發(fā)生時(shí)間先后，先欠先抵）；抵減后有余額的，據(jù)以計(jì)算應(yīng)退還準(zhǔn)予抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"應(yīng)退稅額"），應(yīng)退稅額不得超過(guò)本期新增增值稅稅額，計(jì)算公式為：本期新增增值稅稅額=本期應(yīng)交增值稅累計(jì)稅額（進(jìn)項(xiàng)稅額不含固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）-（上年同期應(yīng)交增值稅累計(jì)稅額－上年同期應(yīng)退固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）；"應(yīng)退稅額"內(nèi)抵減2007年7月1日以后新欠繳的增值稅，抵減后有余額的由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以退稅。 需要明確的是，上述公式中應(yīng)繳增值稅累計(jì)稅額不含稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)查補(bǔ)的稅款。 四、涉及總分機(jī)構(gòu)的處理?！ ≡诖舜沃胁康貐^(qū)實(shí)施擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)之前，我國(guó)從2004年7月1日開(kāi)始在東北地區(qū)部分行業(yè)率先實(shí)行了擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)。此次中部試點(diǎn)具體措施與東北基本相同，不同點(diǎn)在于企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)的納稅安排。根據(jù)《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的文件規(guī)定，對(duì)于設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行由分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款總機(jī)構(gòu)匯算清繳的納稅人，同時(shí)符合"（1）如果其總機(jī)構(gòu)設(shè)在中部六省老工業(yè)基地城市范圍內(nèi)（2）由總機(jī)構(gòu)直接采購(gòu)固定資產(chǎn)并取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票在總機(jī)構(gòu)核算的"條件的，可由總機(jī)構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額?！ ∨c東北增值稅試點(diǎn)相同，辦法還規(guī)定，納入此次擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的外商投資企業(yè)不再適用在投資總額內(nèi)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的增值稅退稅政策?！ ∥?、辦法對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行明確。 實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，必須是符合科技部《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》和《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》文件規(guī)定的高新技術(shù)范圍并符合其他認(rèn)定條件，取得省級(jí)科委頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)的，以及生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄〉的通知》范圍的納稅人?！ 〕咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的其他7大行業(yè)中包含了37個(gè)具體行業(yè)?；瘜W(xué)纖維制造、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、皮毛、羽毛（絨）及其制品業(yè)都包括在內(nèi)?！ ≡跂|北增值稅試點(diǎn)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有納入行業(yè)試點(diǎn)范圍。 六、辦法對(duì)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大?！ 〈舜卧鲋刀惛母锍龠M(jìn)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展崛起外，還承擔(dān)著再塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的使命。從優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些都是當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！ ◇w現(xiàn)區(qū)域優(yōu)先的考慮。這次增值稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到中部26市是作為一個(gè)支持中部崛起的優(yōu)惠政策?！ ‘?dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有過(guò)熱的傾向，增值稅改革試點(diǎn)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種減稅措施，對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體來(lái)說(shuō)是一種擴(kuò)張的力量?！ ∑?、辦法自2007年7月1日起施行。 《辦法》將從今年7月1日起生效。納稅人抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額是指自2007年7月1日起（含）實(shí)際發(fā)生，并取得2007年7月1日（含）以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、交通運(yùn)輸發(fā)票以及海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書(shū)合法扣稅憑證的進(jìn)項(xiàng)稅額。 |
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