第二條凡是在遼寧省境內(nèi)（不含大連）從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個人，適用本辦法。
單位是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體及其他單位，個人是指個體工商戶和其他個人。
第三條本辦法所稱二手車是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同）、掛車和摩托車。
第四條全省各級國稅機(jī)關(guān)要按照職責(zé)范圍，依據(jù)集中管理、以票控稅的原則，做好二手車交易增值稅征收管理及《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理工作。市轄區(qū)內(nèi)的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)（以下簡稱二手車經(jīng)營單位）統(tǒng)一由車輛購置稅征收管理分局集中管理（以下簡稱主管國稅機(jī)關(guān)）。縣（市）轄區(qū)內(nèi)的二手車經(jīng)營單位由所在地國家稅務(wù)局集中管理（以下簡稱主管國稅機(jī)關(guān)）。
第五條二手車經(jīng)營單位在向主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記時應(yīng)提交以下資料原件及復(fù)印件：
（一）營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（三）開戶銀行賬號證明（后續(xù)采集資料）；
（四）經(jīng)營場地證明；
（五）法定代表人身份證明；
（六）相關(guān)主管部門同意備案的資質(zhì)證明；
（七）主管國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
第六條《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》由主管國稅機(jī)關(guān)依法按月批量供應(yīng)并驗舊購新。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)督促購票二手車經(jīng)營單位按規(guī)定建立健全發(fā)票領(lǐng)、用、存管理制度，實行專人管理，完備相關(guān)手續(xù)。
第七條二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)僅限為本行政管轄區(qū)域內(nèi)在公安交通管理部門登記注冊的車輛交易開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
第八條《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開具：
（一）二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具。
（二）進(jìn)行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場按規(guī)定在核準(zhǔn)場所內(nèi)向買方代開。
第九條二手車經(jīng)營單位應(yīng)按照實際成交價格如實開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，不得開具與車輛交易價格不符的發(fā)票。開票價格中不應(yīng)包括二手車交易市場收取的過戶手續(xù)費(fèi)、傭金和評估費(fèi)等雜費(fèi)。
第十條二手車交易市場、二手車拍賣企業(yè)開具（含代開，下同）《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，實行索證索票制度，核對并保存以下資料備查：
（一）《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、二手車拍賣成交確認(rèn)書或人民法院出具的判決書、裁決書、調(diào)解書等復(fù)印件。
（二）機(jī)動車行駛證復(fù)印件。
（三）機(jī)動車登記證書復(fù)印件。
（四）買賣雙方個人合法身份證件或者機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。
（五）賣方稅務(wù)登記副本復(fù)印件。
（六）二手車交易買賣合同（協(xié)議）或具有合法資質(zhì)的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告。
（七）委托出售的車輛提供具有法律效力的車主授權(quán)委托書。
（八）車輛購置稅完稅（免稅）證明復(fù)印件。
（九）小規(guī)模納稅人增值稅申報表及附表。
（十）增值稅完稅（免稅）證明。
（十一）國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體提供本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。
（十二）主管國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
上述資料齊全的，二手車交易市場、二手車拍賣企業(yè)方可開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
第十一條二手車交易市場、二手車拍賣企業(yè)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，必須查驗銷售方的車輛購置稅完稅證明原件。購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者應(yīng)重新辦理車輛購置稅申報或免稅手續(xù)，重新辦理后的完稅證明復(fù)印件留存?zhèn)洳?，否則不得開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
第十二條本辦法所稱單位和個體工商戶銷售自己使用過的二手車，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。其他個人銷售自己使用過的二手車，免征增值稅，但經(jīng)營性使用的應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。
第十三條主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《遼寧省涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法》（遼價發(fā)〔2010〕83號）的規(guī)定，與物價部門配合，制定二手車交易增值稅計稅價格認(rèn)定機(jī)制。
第十四條主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)二手車交易價格真實性的核查，對申報銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)納稅人申報的相關(guān)資料和稅務(wù)機(jī)關(guān)采集車輛的相關(guān)信息，參照物價部門出具的《價格認(rèn)定結(jié)論書》核定其銷售額。
第十五條申報二手車實際交易價格高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定銷售額的，按已申報的實際交易價格計算增值稅計稅依據(jù)；申報交易價格低于核定銷售額的，按核定銷售額計算增值稅計稅依據(jù)。
第十六條主管國稅機(jī)關(guān)核定二手車交易增值稅銷售額及納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)申報繳納增值稅時，納稅人需報送本辦法第十條要求的所有資料原件及復(fù)印件。
第十七條通過二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的納稅人（不征稅車輛除外）填寫《增值稅納稅申報表（適用小規(guī)模納稅人）》按次申報繳納增值稅。
增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，次月正常申報時，需申報該筆交易。已納增值稅應(yīng)抵減當(dāng)期應(yīng)納增值稅，余額可結(jié)轉(zhuǎn)后期繼續(xù)抵減。主管國稅機(jī)關(guān)按次收繳稅款后，出具完稅憑證，每月月底最后一個工作日前，向納稅人所屬主管國稅機(jī)關(guān)抄送售車及繳納稅款信息。所屬主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核對信息，做好次月納稅申報審核工作，避免發(fā)生多繳或少繳稅款的現(xiàn)象。計算方法：
銷售額=含稅銷售額∕（1 3%）
繳納增值稅稅額=銷售額×4%∕2
第十八條對二手車鑒定評估企業(yè)違反客觀、真實、公正和公開原則或未依據(jù)國家法律、法規(guī)情形下出具的評估報告，主管國稅機(jī)關(guān)可以不接受，并可提請相關(guān)主管部門取消該二手車鑒定評估企業(yè)資質(zhì)。
第十九條主管國稅機(jī)關(guān)可在具備辦公條件的二手車交易市場派駐人員征繳增值稅。
第二十條二手車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完整交易檔案，實行“一車一檔”管理，按規(guī)定印制封皮，按車逐輛裝訂存檔。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)交易檔案的日常管理和檢查監(jiān)督。
檔案材料包括本辦法第十條要求的所有適用資料。檔案資料的保存期限為5年，保存期滿后經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷毀。
第二十一條二手車經(jīng)營單位發(fā)生稅收違法行為，由主管國稅機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。
第二十二條本辦法由遼寧省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十三條本辦法自2013年4月1日起施行。
遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于《遼寧省二手車交易稅收專業(yè)化管理辦法》的解讀1.制定本公告的目的？
為了減輕車購稅征納雙方的負(fù)擔(dān)，《車輛購置稅征收管理辦法》不再要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對二手車交易車輛進(jìn)行檔案轉(zhuǎn)籍、過戶等二次業(yè)務(wù)管理，此舉在方便了納稅人的同時，也因監(jiān)控環(huán)節(jié)的減少，帶來了新的稅收風(fēng)險。同時，由于二手車市場管理不善等諸多問題，二手車稅收征管存在的問題也愈發(fā)突出。為解決上述問題，遼寧省國家稅務(wù)局根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅源專業(yè)化管理的有關(guān)精神，充分調(diào)研，開展了先期試點工作，決定對全?。ú缓筮B）二手車市場及二手車經(jīng)營主體實施稅收專業(yè)化管理。
2.二手車交易稅收專業(yè)化管理的含義？
二手車交易稅收專業(yè)化管理就是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征管權(quán)限的調(diào)整，利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握交易車輛專門信息，建立起由具有專業(yè)知識人員組成的專門機(jī)構(gòu)，以課稅標(biāo)的物—車輛為管理線索，對車購稅和二手車增值稅實施全程監(jiān)控和管理。
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)征管權(quán)限是如何調(diào)整的？
為了推行二手車交易稅收專業(yè)化管理，市轄區(qū)內(nèi)的二手車經(jīng)營單位由原來的所在地國家稅務(wù)局管理統(tǒng)一改為由車輛購置稅征收管理分局集中管理。而縣轄區(qū)內(nèi)的二手車經(jīng)營單位暫時仍按屬地原則由其所在地國家稅務(wù)局集中管理。
4.二手車交易增值稅計稅價格是如何確定的？
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《遼寧省涉稅財務(wù)價格認(rèn)定管理辦法》（遼價[2010]83號）的規(guī)定，與物價部門配合，對申報銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)納稅人申報的相關(guān)材料，參照物價部門出具的《價格認(rèn)定結(jié)論書》核定其銷售額。納稅人申報二手車交易價格高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定銷售額的，按已申報的實際交易價格為增值稅計稅依據(jù)；申報交易價格低于核定銷售額的，按核定銷售額為增值稅計稅依據(jù)。
